营养改善计划的人力资本提升效应研究——基于全国人口普查微观数据

通过财政专项转移支付缩小地区间教育差距是实现共同富裕和高质量发展的重要举措。本文基于2010年人口普查和2015年1%人口抽样调查微观数据,运用双重差分法评估了2011年实施的“农村义务教育学生营养改善计划”对试点地区儿童教育表现的影响。研究发现,营养改善计划具有明显“增智”效应,显著提升受益儿童获取高中教育可能性约7.5个百分点,并提高受益儿童高中及以下受教育年限。异质性分析显示,男孩、家庭经济状况和教育背景较差的儿童从营养干预政策中获益更多,同时在低收入、财政教育支出较高和国家试点地区政策效果更加明显。机制分析表明,营养干预通过改善受益儿童的健康、认知能力和非认知能力,提高其父母对孩子的教育期望和未来发展信心来促进儿童教育进步。在实证基础上,本文给出了实施分级专项补助、加强项目管理监督以及与社会公益、市场经济手段相结合等政策建议,为后续完善和推广营养干预计划提供政策参考。