我国健康村镇建设政策演变的文本分析与建议

目的分析我国健康村镇相关政策文本,剖析现有政策体系存在的问题、演变趋势与现状,以期为优化完善健康村镇发展政策提供参考。方法以我国2012年以来国家和省级(自治区、直辖市)层面出台的54份健康村镇相关政策为研究样本,基于ROST CM6软件文本挖掘技术和政策工具理论,运用内容分析法对政策文本进行统计分析。结果从政策效力看,健康村镇政策文件中包含行政法规4份(7.41%),部门规章4份(7.41%),党内法规制度2份(3.7%),地方规范性文件17份(31.48%),地方工作文件27份(50%),法律、地方性法规及地方政府规章没有涉及;政策文本内容主要涵盖健康村镇的建设领域、建设内容、建设机制及建设主体,相关政策在内容主题、发布数量、政策形式上呈现循序渐进的演变趋势;政策工具使用情况中,环境型政策工具使用频率最高,占比60.70%;其次为供给型政策工具,占比31.38%;最后为需求型政策工具,占比7.92%。结论我国健康村镇建设工作体系不断完善,从单一主体向多元参与、从粗放式管理到精细化发展转变,但仍存在政策发布总量偏少、核心政策和可操作性层面政策颁布不足、政策权威性较低、政策执行力有待提高、政策工具使用不均衡等问题。建议进一步健全健康村镇政策体系、强化多方协同、优化调整政策工具结构,构建健康村镇建设新模式,助力“健康中国行动”的全面推进和深入落实.

浙江省首届病媒生物防制职业技能竞赛疾控机构成绩及队伍建设需求分析

目的了解浙江省疾病预防控制(疾控)机构专业技术人员病媒生物防制理论知识、现场处置和综合分析能力,为加强疾控机构队伍能力建设提供决策依据。方法以2019年浙江省首届病媒生物防制职业技能竞赛为基础素材,了解11个地市和省级疾控机构36名参赛选手病媒生物防制知识掌握情况,考核平均得分和单项失分情况,分析不同地区、不同竞赛环节科目、不同知识类别、理论知识与现场操作得分差异。使用SPSS 25.0软件进行差异比较、方差分析等处理。结果按100分换算标化,12支参赛队伍平均成绩为75.01分,最高88.77分,最低68.13分。按理论考试、知识竞答、标本鉴定、监测技术和器械操作5个不同科目分析,理论考试科目与其他4个科目、知识竞答科目与其他4个科目得分差异有统计学意义(均P<0.05)。来自机构设置、人员配备不同的机构和工作性质(专、兼职)不同的选手个人得分差异有统计学意义(F=11.897,P=0.002;F=14.737,P=0.001;F=10.627,P=0.003)。分别对理论考试和知识竞答按不同知识类别分析,理论考试的药械使用、综合分析与其他3种知识类别得分差异均有统计学意义(均P<0.05),知识竞答的基础知识与监测评价和处置技术,虫种鉴定与监测评价和处置技术,监测评价与药械使用,药械使用与处置技术等差异均有统计学意义(均P<0.05)。虫种鉴定的蚊特征描述、蜚蠊或蝇特征描述与其他3个考核要点得分差异均有统计学意义(均P<0.05),监测鼠类和监测蝇类的记录与其他考核要点得分差异均有统计学意义(均P<0.05)。器械操作科目的药液配置与个人防护和事后处理,实际操作与事后处理的差异均有统计学意义(均P<0.05)。结论竞赛结果显示,浙江省疾控机构专业技术人员总体具有较高水准,但仍然存在参赛选手知识覆盖面不足,地区之间掌握程度存在差异,疾控中心内设机构病媒队伍建设弱化,部分知识类别尤其是虫种鉴定、基础知识、药械使用等是短板和弱项。提示需要加强专业人员系统培训,突出基础知识、现场实操等技能培养,同时强化内设机构建设和人员配备,整体提高浙江省病媒生物防控能力水平。