公立高校教师法律身份的变迁与思考——基于高校教师人事制度市场化改革视角

公立高校教师人事制度改革日渐呈现出市场化的趋势。无论从立法上,还是从司法实践的走向来看,我国公立高校教师的法律身份越来越远离公务员,并逐渐成为适用《劳动法》和《劳动合同法》的雇员。教师教书育人和学术研究的劳动特点决定了其法律身份不能完全等同于工商企业的雇员。

高校债务与法制缺位

高校债务问题折射出了法制的缺位。政府对教育经费的投入缺乏有效的法律约束,高校贷款中的"良性违法"现象长期存在,高校债务问责法律机制不健全,助长了部分高校搞形象工程。

教师权益行政救济中的问题与对策

我们需要完善教师人事改革的相关立法,规范教师聘任制的实施,解决人事争议行政救济法律适用上的困惑和混乱问题;应当完善教师行政申诉和行政复议在受理范围、机关、程序和期限等方面的制度;还应当将教师与学校之间的教师资格认定和职称评定纠纷纳入行政诉讼的受案范围。

职业教育校企合作中的计划与市场

职业教育属于公共产品范畴,是公益性事业。为社会提供职业教育这一公共产品是国家和政府的责任。计划与市场相结合是公共物品供给法律关系的基本原则。职业教育校企合作是职业教育资源的配置和整合过程,需要用好计划和市场这两种手段,以消除职业教育提供中的"市场失灵"、"政府失灵"问题。校企合作是职业教育计划与市场结合的载体。职业学校是国家教育计划下的职业教育组织机构。企业是政府主导下的学校职业教育合作者。

协调校企合作立法的公益性与公平正义性

校企合作是具有公益性的事业。但公益性的事业同样不能损害公平正义。当下我国校企合作存在公益性与公平正义失衡的状态。公平正义是法治的灵魂。应当在校企合作立法中协调公益性和公平正义性,达到公益性与公平正义性的平衡。

关于教师聘任合同法律适用困境的探讨

《劳动合同法》为教师聘任合同走出法律适用的困境带来了曙光。但教师聘任合同适用《劳动合同法》仍存有一定的不确定性和争议。从我国现行的法律制度和国情来说,我们不能将教师聘任合同定位为行政合同,也不能因为教师职业的某些特殊性而主张将来通过另行出台法律法规将教师聘任合同排除于《劳动合同法》的适用范围之外。

美国教师解聘中的“正当程序”原则及其启示

美国法律制度中的"正当程序"原则,既有其深厚的法理基础,也有其宪法渊源。在美国的司法实践中,"正当程序"原则在适用于教师解聘时,其适用范围、适用情形、判断要件和司法救济等方面,都形成了相对完善的各项制度。我国借鉴美国的正当程序原则,有助于规范校方解聘教师的行为,保障教师的合法权益。

职业教育校企合作教育性与功利性的统一

教育价值可划分为工具价值和育人价值。职业教育会表现出教育性和功利性两面。我国当下的职业呈现教育功利性与教育性的偏废现象:一是部分学校职业教育脱离功利性的问题;二是部分学校职业教育的过度功利化倾向。职业性和教育性是职业教育不可或缺的两个基本属性,两者的关系是相互补充而非相互排斥,只有两者同时兼顾好,才能培育人的个性的全面发展。职业教育校企合作应当坚持教育性与功利性的统一。

美国教师解聘中的“正当程序”原则

法谚云：“法律是公平正义之术”，法律是为了追求公平正义。正义可以分为实体正义和程序正义。实体正义是指人们在对实体上的权利、义务和责任进行确定时所要遵循的价值标准，它强调结果的正当合理性与道德性。

职业教育校企合作难的根源及其对策研究——基于校企基本利益冲突视角

校企合作中利益冲突的根源在于职业学校和企业的本质属性迥异、社会使命不同和利益诉求差异,与此同时,职业教育的"外部性"特征也是重要原因之一。校企合作难的焦点就在于国家要求企业来承担本属于国家的职业教育义务,却忽视了企业的正当利益诉求。要解决校企合作难的困境,国家应当肯定和尊重企业在校企合作中的正当商业利益诉求,对企业进行合理补偿,以构建校企合作利益共同体。

学科发展机理探析

学科发展是学科建设导致学科所达到的状态。指出科学发展的逻辑是影响学科发展的内在因素;社会发展的需要是学科发展的外在导向和驱动力,国家的学科政策以及大学和科研机构的学术管理体制是影响学科发展的宏观和微观制度环境。要建立有助于学科发展的机制,应该优化配置学科建设资源,形成社会需求、国家学科政策、学术管理体制等因素促进学科发展的合力。

职业教育集团化若干法律问题分析

职业教育集团是一种新型的社会组织——产教联合体。职业教育集团化需要适宜的生成和发展的制度尤其是法律制度环境。职业教育集团化的法制化发展涉及职业教育集团的法人主体资格问题、职业教育集团的法律属性问题、职业教育集团的内、外部法律关系问题．以及政府对职业教育集团的鼓励和监管问题。

论中等职业学校教师德育意识及其养成

德育意识是重要的教育意识，它表征着中职教师基本的专业意识、德育观及其方法论。中职德育过程中，教师应当树立德育的意识形态意识、交互主体性意识、生成德育意识、整体德育意识和实践德育意识。中职教师要树立正确的德育意识，需要大胆、深刻地批判传统中职德育工具理性的价值取向，并在德育教学和科研中逐步养成反思性德育实践的习惯和能力。

论高校教师的德育意识及其养成

德育意识是教师重要的专业意识,是以德育观为核心形成的对德育系统的整体性认识,是德育实施过程中的德育观及其方法论。德育意识可分为意识形态德育意识、交互主体性德育意识、生成德育意识和实践德育意识。高校教师要养成正确的德育意识,需要用正确的理论武装自己的头脑,培养反思性教学的习惯和能力,并在实际工作中践行德育意识。

基于“八”字形激励的涡流探头设计与分析

为适应复杂曲面结构的检测,柔性涡流探头得到了越来越多的应用。然而,柔性涡流探头能量较低,如何进一步提高柔性探头的检测能力一直是个问题。针对此,提出了一种基于“八”字形激励的涡流探头结构,并对其检测原理和性能进行了理论和试验分析。通过利用COMSOL仿真软件对探头进行仿真分析发现,相比于常规探头,基于“八”字形激励的探头结构能够减小激励线圈直接耦合磁场对接收线圈的影响,且探头仅对涡流扰动敏感,可有效提高探头信噪比。此外,试验分析发现,当两个激励线圈的夹角为60°时,其对碳钢试件的检测能力最强,同时能够区分不同深度的裂纹缺陷,可在10 mm的提离高度下对宽为0.5 mm,深为5 mm的裂纹缺陷进行检测。

基于双切向涡流的阵列探头设计及仿真

承压类特种设备在石油化工等行业应用广泛,然而,出于防腐等需要,承压设备外常涂有涂层,给检测带来了难度。针对涡流检测技术在带涂层检测中的应用,提出了一种基于双切向涡流的阵列探头,并对其阵列单元的性能和阵列探头的整体结构进行分析和设计。理论分析表明,所提出的阵列单元可消除激励线圈到接收线圈直接耦合信号的影响,同时,该探头能够同时实现对不同长度和不同角度裂纹的定量分析,进而提高裂纹的检测精度。此外,为减小提离效应对检测结果的影响,设计了带有弹簧的阵列探头结构,弹簧始终处于压缩状态,以保证在检测过程中探头的提离最小,该研究可为带涂层设备的检测提供一定技术支持。

我国特殊教育经费收入实证研究

研究残疾人教育经费投入的发展变化趋势与原因,并对与此相关的经费投入机制、投入规模、投入结构等问题进行了初步的探讨。最后阐述了兼具人力资本投资与社会公益事业的残疾人教育事业在发展过程中存在的问题及可能面对的挑战,包括完善特殊教育经费投入机制、规范经费投入规模与结构、合理分担特殊教育成本等,以期能为我国特殊教育经费保障提供有益的参考。

小农户衔接生态农业产业链的偏好与异质性研究——基于选择实验法的实证分析

小农户与生态农业产业链衔接是小农户与现代农业发展有机衔接的重要途径,对小农户富裕及生态农业发展有着重要意义,然而现有研究针对性不足制约了相关实践的开展。本研究立足于小农户主体意愿,在对相关理论进行分析的基础上,应用随机参数Logit模型就小农户与生态农业产业链衔接偏好及其异质性来源进行深入分析。相对现有研究,本研究在概念、研究视角、研究方法方面进行了拓展,可为小农户发展生态农业相关政策设计提供参考和支持。研究表明,小农户与生态农业产业链衔接存在偏好。(1)小农户更愿意通过“小农户+龙头企业”路径及“小农户+电商平台”路径与生态农业产业链衔接,其系数分别为4.60及2.10;(2)相对于股份合作,小农户对于合约协作以及务工参与等利益联结机制有着显著偏好,其系数分别为7.47及5.41;(3)小农户对于产业链服务的偏好依次为农资供应服务、农业生产技术指导服务、资金信贷服务、加工及物流服务,系数分别为3.96、2.94、1.82和1.49;(4)小农户在政策扶持上更偏好农业补贴,系数为2.10;(5)小农户与生态农业产业链衔接偏好存在异质性,小农户年龄及其生态农产品种植面积对衔接效用具有正向影响,小农户受教育水平在一定程度上制约了衔接效用的发挥。在此基础上,进一步从路径建设、机制设计、服务体系、资金需求等方面提出了建议。

中国城镇化对农业生态效率的影响——基于中国13个粮食主产区2009—2018年面板数据

城镇化对农业生态效率会产生重要影响。为更全面和准确分析城镇化对农业生态效率的影响,本文基于中国13个粮食主产区2009—2018年面板数据,利用3阶段非期望产出SBM-DEA模型、熵值法、Tobit回归等多种模型和方法,在理论分析基础上从多个角度就城镇化对农业生态效率的影响进行研究。结果表明:1)外生环境影响和随机干扰对农业生态效率测度会产生显著影响,并进一步作用于城镇化对农业生态效率的影响。2)中国13个粮食主产区2009—2018年间农业生态效率呈现持续增长趋势,剔除外生环境影响和随机干扰后,年度效率均值由2009年的0.53提升至2018年的0.80;但不同地区间存在较大差距, 2018年河北等地区农业生态效率达到前沿面,但是内蒙古农业生态效率只有0.45。3)城镇化发展整体上能够促进农业生态效率的提高,城镇化综合指数在1%的水平上显著正向影响农业生态效率,影响系数为0.60。4)城镇化各指标对农业生态效率的影响存在差异,从各指标情况来看,人口城镇化率负向影响农业生态效率,但不显著;城镇居民人均可支配收入、城镇经济密度正向影响农业生态效率;二三产业产值占GDP比重、建成区面积比重、人均建成区面积等指标负向影响农业生态效率。为进一步发挥城镇化对农业生态效率的促进作用,本文根据研究结果从人口、经济、土地城镇化3个方面提出了政策建议。

全面推进乡村振兴背景下区块链与农业产业链融合

2021年中央一号文件提出全面推进乡村振兴,并强调全面推进乡村产业振兴重要举措之一是推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。农业产业链是乡村产业振兴的基础,区块链是现代信息技术的前沿,二者融合既是国家的政策方向,又是农业发展的现实需要。区块链与农业产业链融合可通过信息共享机制、风险管控机制、利益分配机制,有效解决农业产业链存在的内部信息交流不畅通、主体合作不稳定、利益分配不均衡等问题,并通过识别参与主体信用水平、系统化处理主体信息、溯源追踪农产品和资金流、预测产业链潜在风险、建立产业链运行反馈机制等路径,推进农业产业链稳定运行。