土地管理出硬招 保障发展谱新篇

为破解发展难题,统筹城乡协调发展,缓解当前用地指标的压力,江苏省南京市浦口区积极开展了万顷良田建设工程和城乡建设用地增减挂钩工作。2010年,浦口区共实施城乡建设用地增减挂钩一期拆旧村庄复垦项目68个,万顷良田建设工程拆旧村庄复垦项目21个,拆迁总户数4108户,拆迁总面积40.66万平方米。

城乡土地精明利用测度指标体系构建与应用研究

精明土地利用是促进我国经济增长方式转变的有效途径之一。借鉴城市精明增长理论,将其拓展至城乡地域系统中,提出了城乡土地精明利用的核心思想,在此基础上,构建了包括土地数量控制、土地形态紧凑、土地利用效益3方面在内的城乡土地精明利用测度指标体系。以位于经济快速发展的长三角南京浦口区为例,从土地数量控制、土地形态紧凑、土地利用效益3方面,测度了浦口区土地精明利用水平,研究结果表明:1999、2002和2008年的土地利用精明度分别为38.04、49.48和62.48,浦口区土地精明程度呈逐年上升趋势,但仍有待进一步提高;城乡土地精明利用测度指标体系能够有效测度区域土地精明利用水平与状况。

农户意愿对城乡统筹实现的影响分析

依据资源环境—开发强度—发展潜力组合特征,将南京浦口区划分为优化整合区、重点拓展区、都市农业区、生态旅游区4个土地利用功能区,在此基础上,利用201份农户问卷调查数据,采用BP神经网络模型分析不同功能区农户意愿对城乡统筹实现目标的影响规律。研究结果表明:搬迁满意度、社会保险满意度是影响优化整合区城乡统筹发展的主要因素;土地规模化意愿、养老担心程度、搬迁满意度是影响重点拓展区城乡统筹发展的主要因素;养老担心程度、土地规模化意愿、搬迁满意度是影响都市农业区和生态旅游区城乡统筹发展的主要因素。因而应针对不同功能区地域特点和农户意愿差异,实行差别化的城乡统筹模式。