谈改革劳动工资制度的外部环境

传统劳动工资制度的弊病人所共知，经过十多年的改革仍未能将其彻底破除。困难不只来自企业内部，更主要的原因是上下、内外改革不配套，特别是宏观改革滞后。因此，深化劳动工资制度改革，不仅企业自身要立足内部，主动改善“小气候”，结合实际，使改革步步深入，更重要的是政府和部门要理清思路，统一协调，率先改革，从以下几个方面为企业劳动工资改革创造一个良好的外部环境。

从优化劳动组合看传统管理体制的缺陷

纵观劳动制度改革的全局,不仅进展是不平衡的,而且呈现出多样化、不规范的特点。如“单项突进”和“撞击反射”式的推进,“走一步、看一步”,“摸着石子过河”的策略,新旧体制双轨运行等。这种情况在改革初期是难以避免的,它表明劳动制度改革还处于较低层次。

改统配为行业管理

统配要有“度”“度”随国情变煤炭是我国第一能源。多年来,在煤炭供不应求的情况下,国家采取高度集中统一的管理,无疑是必要的。但煤越缺越统,越统越死,统得过了头,使企业失去了活力。多少年来煤炭是产品,而不是商品,不能和别的商品等价交换。一方面煤炭处于能源工业的优势。

煤炭工业只有改革传统体制才能走出困境

10年改革给煤炭工业带来了活力。经过前3年的调整,煤炭产量逐年稳步上升,近7年平均每年增长5000万吨,促进了国民经济的发展。但由于国家对煤炭产品长期实行低价政策,煤矿普遍亏损;通货膨胀又推动了煤矿增支因素大幅度上升,加重了企业经济负担;资金、电力、原材料短缺和运输紧张,更加重了煤炭企业的困难。另外,通货膨胀推动丁粮食和副食品价格上升。

工资全额浮动是改革煤矿工资的有效途径

工资的职能是按劳分配,也是劳动报酬的基本形式。改革工资制度的关键,就是要处理好“劳”与“酬”的关系。过去,工资管理捆得过死,企业没有活力,职工没有积极性。1979年以后,多数煤矿改综合奖为吨煤奖。

地方煤矿改革用工制度的途径

根据地方煤矿规模小、机械化水平低、服务年限短的特点,在用工制度上实行统包统配的“一刀切”不行,实行固定工与轮换工“两刀切”也尚有不足。要把煤矿用工制度搞活,还得多切几刀。总的设想是少用固定工,多用轮换工,辅以临时工,扩大外包工,四种用工制度并存,以打破“铁饭碗”、

对煤矿工资制度改革的建议

我省煤矿30年来一直执行国家统一制订的等级工资制。1983年以来,在内部分配上,有的实行定额计件,有的实行超额奖励,有的实行超利(减亏)分成等辅助办法加以补充。实践证明,以统一的等级工资制为主体的分配制度,不能较好地体现按劳分配的功能,不能区别地区之间、行业之间、企业之间、工种之间的差异。这是由于: 1.线条粗,不能体现煤矿的特殊性。

群众自筹,政府辅助 温州市积极帮助失业人员谋求生活出路

解放几年来,温州市已安置了失业人员15,000多人,并组织了生产自救工厂(场)129所,参加的失业人员有7,000余人,目前已有4,853人转为国营、地方国营和手工业合作社的工人。全市失业现象大为减轻。但自开展增产节约运动后,因各企业、事业单位和国家机关已停止从社会上招用人员,再加上原在企业事业单位中的部分临时工被辞退,使劳动就业发生了一些临时性的困难。

改革地方煤矿用工制度的途径

改革势在必行煤矿现行用工制度,不讲井下和地面,不分技工与普工,不管常年生产或临时需要,都使用固定工,这种“一刀切”的劳动制度,对保障劳动就业,安定职工生活虽有一定作用,但由于能进不能出。