我国反恐战略研究

反恐战略是对反恐工作的统筹谋划和全方位的策略指导。目前我国尚未明确公布所谓的反恐战略,但整体构架较为完整,反恐工作的定位、目标任务及原则等非常清晰。我国反恐战略四大支柱包括:能否有效缩减恐怖组织和恐怖分子活动的能量是检验反恐工作成效的标准;依法反恐是我国反恐合法性来源、治理反恐问题的根本依据和手段;依靠群众是我国反恐工作的力量源泉;国际反恐合作是应对恐怖主义风险的重要途径。

反恐模式问题研究

反恐模式是对一个国家或地区反恐政策、反恐措施、反恐行动方式的总结和提炼。将反恐划分为精英反恐模式和全民反恐模式,在理论上和实践中都无意义,是对反恐的一种误导。采取强势反恐还是柔性反恐、主动反恐还是被动反恐,理论上没有好坏之分。以国别或者政治领导人来划分反恐模式,相对比较全面、客观,同时也具有非常重要的理论意义和实践意义,应该成为研究反恐模式的重点。党的十八大以来,中国特色的反恐模式已经形成,应借鉴其他国家的反恐经验,在实践中不断丰富和完善我国的反恐模式。

反恐怖工作成效的检验标准

检验反恐斗争成效的标准在很大程度上决定了反恐斗争的方向,但无论是在实践抑或理论层面,目前还没有普遍认可的标准。借鉴国外相关研究成果,梳理总结我国反恐斗争实践中所遵循的检验标准,尽管成果导向、目标导向、工作数量导向等具有其合理性,但仍有不可克服的缺陷。根据零和博弈理论,应将缩减恐怖组织和恐怖分子活动的能量作为检验反恐怖工作成效的标准,其中关键性的指标是恐怖组织和恐怖分子的存量、增量、活动频次、活动方式、影响范围、支持力度等。坚持底线思维、主动进攻、创新突破、依法反恐是缩减恐怖组织和恐怖分子活动能量的重要途径。运用此标准检验反恐怖工作,能够进一步明晰反恐怖工作的导向,提高反恐资源的使用效率,确保反恐怖工作取得更大的成效。