个税征管偷逃与超征同时存在

有了社会就有税,这是一个非常古老的话题,中国的历史变革多与税赋有关.当国外个人所得税已成普遍税种时,中国还从来没有对个人所得征收过税,这可能与中国的体制和文化有关.征收个人所得税对中国人来讲只是近十年的新鲜事.

企业改制关键在制度创新

经济学家吴敬琏,在第四届“当代中国千龙新闻网5·25改革与发展研讨会”上指出20世纪中国留下了尚未解决的六大难题,其中把国有经济布局调整和国有企业改革尚未完成到位,作为难题之一。客观地讲,渐进式改革的作用已发挥到了极至,国企改革到了最困难和最关键的时刻,只有在制约和影响国有企业发展的根本性问题上取得关键性的突破,国有企业的改革和发展才能取得实质性进展。 一、制度性障碍导致动力失缺。以目前国有企业改革的进展情况来看,越困难的企业改革力度越大,相反效益越好的企业改革的动力和动作就越小,特别是在一些日子过得还比较宽松的垄断性行业,企业改革的进展就更加迟缓,缺乏实质性的动作。之所以产生这一问题,是和国有企业的体制有着直接关系。首先,集体决策的领导和管理方式,使得不作为者没有风险。

国企领导制度的反省

中组部制定的《领导干部选拔任用工作条例》的实施,对旧体制下的“官本位”做法进行了改革,使其更加公开、公正和民主,充分体现了“三个代表”的思想。但是条例的适用范围不包括国企,国企的领导制度还是相当陈旧落后的,这也是造成国企效益不佳的原因之一。