宅基地使用权流转改革思路——以新生代农民工市民化为背景

随着我国社会经济的快速发展,城乡联系不断加强,新生代农民工市民化趋向明显。现行的宅基地法律制度在保障农民基本居住安全的同时,也在一定程度上造成了城乡的分离,阻碍了城镇化的纵深发展。然而,农村宅基地制度的改革关系到我国未来经济发展的速度与质量以及城镇化水平的高低。宅基地使用权流转改革应当围绕放开对宅基地使用权流转主体的限制、明确流转方式、强化集体经济组织的经济职能、公平合理地分配宅基地使用权流转所得的收益这四个方面进行。

宅基地法律问题研究综述

近年来,宅基地问题一直受到学界的密切关注,以农村宅基地为主题的期刊论文不胜枚举。学者们主要从经济学、法学学科理论出发,结合本专业的研究方法,从不同角度对宅基地问题进行研究。法学学者对于宅基地问题的研究主要围绕宅基地使用权展开,同时也关注着宅基地的征收、管理、市场配置、集约利用等问题。随着关于宅基地问题的政策意见出台,宅基地使用权流转问题逐渐成为法学学者的研究重点和热点,法学学者多从限制宅基地使用权流转的原因及造成的问题、放开宅基地使用权流转的必要性、宅基地使用权流转的制度构建及相关配套制度等方面进行研究,与国家出台的政策指导保持方向上的一致性,有利于宅基地制度的进一步完善。然而,当前研究仍然存在着基础理论研究不充分、部分内容不系统、制度构建不具体、研究程度较浅、研究视野不够开阔等问题,未来研究应朝着全面、综合、深入等方向努力。