公共交通服务适老化满意度研究——以上海市为例

老年人出行普遍面临自身体能下降、适老化服务不足、数字鸿沟等困难,如何加快相关交通设施的适老化改造是当前老龄交通政策重点关注的议题。以上海市为例,基于问卷调查数据,采用探索性因子分析法将老年人出行困难分解为普遍出行困难、公共交通出行困难和数字鸿沟困难三种类型,发现改善公共交通出行困难、提升公共交通适老化水平是破解老年人出行难最为关键的措施。进一步运用三因素理论对公共交通服务满意度调查数据进行分析,将影响满意度的属性变量划分为基本因素、兴奋因素和绩效因素,评估三种因素改善的优先级。最后,从提高舒适化乘车条件、加强公共汽车硬件设施建设、提高驾驶员服务意识等方面提出提升公共交通服务适老化水平的对策建议。

上海老年综合津贴政策的调查与思考

2016年上海在全国率先实施老年综合津贴政策,将老年人免费乘公交变为按年龄段给予现金补贴。文章基于不同补贴方式下老年人经济效用模型,通过问卷调查评估老年综合津贴政策对老年人实际出行需要的满足程度。研究发现,首先,该政策由发卡到发钱,使老年人可以按照自身状况合理安排出行活动,优化出行市场的配置效率。其次,由于不同年龄段老年人活动能力和出行意愿存在差异,该政策通过调节补贴额度使老年人的基本出行权利得到充分保障,老年人群体对政策的满意程度较高。但65-69年龄段补贴额度偏低,与该年龄段老年人活动能力不相适应,在财力可承受的前提下可考虑提高该年龄段的补贴额度。

邻避效应下公共设施建设困境研究——以沪杭磁悬浮为例

为加速建设大容量客运体系,我国于2006年3月启动沪杭磁悬浮交通工程的可行性研究工作,成为第一个将磁悬浮技术商业化的国家。然而,项目最终在激烈的民众反对中停止,已开工的站台也不得不停工关闭。本文通过收集历年磁悬浮事件相关资料,梳理中外学者对邻避效应的探讨,借鉴过往经验,依据邻避效应、风险社会理论、政治效能感和舆论监督等理论来分析磁悬浮项目终止的原因,并提出相应的建议,期待在未来的基础设施建设中,类似项目能顺利实施。研究发现,产生邻避效应的主要原因是在政策制定时科学标准不够完备,执行者对社会风险评估不足,以及在政策执行过程中民众内外部政治效能感断裂,有关部门舆论监督不足。因此,本文提出,为避免公共基础设施过程中的邻避效应,地方政府要尽快完善科学标准,通过专家团队提升政府的风险治理能力,努力建立顺畅的居民参与通道,提高民众的政治效能感,并督促有关部门合理利用人力资源及媒体资源,引导舆论并建立高效的回应机制,加强舆论监管。