关于《立法法》制定过程中不同观点的综述

多年来 ,立法的混乱与矛盾以及地方立法和部门立法的保护主义问题 ,一直是制约我国法治建设和市场经济有序发展的瓶颈。正因为如此 ,作为规范立法活动的一部重要法律 ,《立法法》在其出台之前就倍受世人关注。在这里 ,我们将全国人大对《立法法》有关问题的讨论情况介绍给大家 ,希望对有关人员的前瞻性研究能有一定的参考价值。

新中国立法60年回顾与展望

我国60年立法走过的历程,跟整个国家的命运一样,可以分为两个30年、两个时期和两个三个阶段。从1949年到1978年的前30年,为改革开放前时期,我国的立法工作走过了初步探索、初步发展和停滞挫折三个阶段。后30年是改革开放新时期,立法工作也分为三个阶段:即第一阶段:1979年至1992年为快速恢复发展阶段。第二阶段:1993年至2003年2月为深化充实阶段。第三阶段:2002年至今为完善形成阶段。总结新中国60年来立法特别是改革开放30年来的立法,主要成就是:形成了一个比较成熟的立法体制;形成了一套行之有效的立法机制;基本形成了一个中国特色的法律体系。60年来,特别是改革开放30年来,我国立法积累了一系列有益经验,包括:必须坚持当代中国的核心价值追求;必须坚持与改革开放相同步;必须坚持继承、借鉴,创新相结合;必须注意选择恰当的立法策略。今后,我国的立法会出现一些新的特点:一是从构建型立法向完善型立法转变;二是从速度型立法向质量型立法转变;三是从以单项立法为主向以法典化立法为主转变;四是从较多使用授权立法向直接立法转变。

国家机关领导人是怎样选举产生的

2008年3月15日上午,出席十一届全国人大一次会议第五次全体会议的2967名全国人大代表汇集人民大会堂,选举新一届国家机构领导人。那么,国家机关领导人员是怎样选举产生的呢?

进一步彰显人民代表大会制度独特优势

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。在我国,人民是国家的主人,国家一切权力属于人民。经过艰辛探索和不懈努力,我们成功走出一条中国特色社会主义政治发展道路,构建并不断完善发展中国特色社会主义政治制度,为人民当家作主提供了有力保证。人民代表大会制度是我国根本政治制度。全国人大及其常委会始终坚持以人民为中心,保证和发展人民当家作主,彰显了人民代表大会制度的独特优势。

国家机关领导人员是如何产生的

选举任免国家机关领导人员，是各级人大及其常委会决定和免除国家机关领导人员和其他重要工作人员（统称“领导人员”）的一项重要职权．是各级人民代表大会作为国家权力机关的必然要求和重要体现，是人民当家作主的重要制度保证．是人民代表大会制度的重要特点之一。

执法检查贵在一查到底

“整个报告非常吸引人，听后心情既沉重又欣慰。说沉重，我们的环境问题确实非常严峻；说欣慰，因为执法检查能够面对现实，比较实事求是。”“这次跟踪检查是动‘真格’了，把问题的严重性和矛盾彻憾揭露了出来。”

我国社团立法的现状与展望

我国社团立法虽已取得一定成就 ,但因存在立法思想有所偏差、立法滞后于社会现实、立法的权威严重受政策左右以及立法层次较低等问题 ,社团畸形发展 ;完善社团立法不仅是经济发展提出的挑战 ,而且是建设社会主义民主、法治、精神文明 ,甚或规范海外社团的活动的迫切要求 ;应当以社团与国家之间的和谐为指导思想 ,循序渐进地建立有机统一、多层次的社团法律制度 ,并注意完善鼓励和支持社团发展的配套制度。

现行宪法的时代化中国化特征

一部宪法要想得到有效实施，就要既体现时代精神，又符合国情。所谓体现时代精神，就是体现所处时代的核心价值追求，符合所处时代的发展趋势，也就是解放思想、与时俱进，而不能因循守旧；所谓符合国情，就是符合自己国家的历史文化传统，切合自己国家的实际发展状况，不能照抄照搬别人的东西。就我国现行宪法而言，这意味着时代化和中国化两者相辅相成，缺一不可。没有时代化，中国化就无从谈起；没有中国化，时代化就成了无源之水。我国现行宪法之所以已经走过了30年历程并顺利步人“而立”之年，不仅因为宪法实施的外部条件较好，而且更因为宪法自身比较好地解决了时代化和中国化问题。笔者认为，现行宪法的时代化和中国化特征主要体现在以下七个方面。

中国特色社会主义法律体系的形成、特征与完善

今年3月10日，吴邦国委员长在十一橱全国人大四次会议所作的常委会工作报告中郑重宣布中国特色社会主义法律体系已经形成，这是我国社会主义民主法制建设所取得的一项重大成就，也是我国改革开放和社会主义现代化建设所取得的一项重大成就，具有重大的现实意义和深远的历史意义。就中国特色社会主义法律体系的形成过程、主要特征和今后的完善方向，谈一些粗浅看法。

改革开放以来我国行政法的发展与展望

改革开放以来,我国行政法发展经历了三个阶段,取得了巨大成就。目前,行政法体系已经基本形成、行政法基本原则渐趋成熟、行政法观念实现重大转变、行政法理论取得重大突破。今后我国行政法还将呈现五个方面的发展趋势。

十大事件:见证三十年立法工作辉煌历程

今年是改革开放30年,也是人民代表大会制度以及立法工作得到恢复30年。经过30年的努力,现在中国特色社会主义法律体系已经基本形成,国家在经济、政治、文化、社会生活中基本做到了有法可依,与时同时。

如何区分法律规范与非法律规范

中国特色社会主义法律体系已经形成,在学习宣传过程中,不可避免地会涉及中国特色社会主义法律体系是由哪些法律规范构成这一问题。对此,在研究过程中,曾有不同意见,有些同志认为,除宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例外,还应当包括国务院部门规章和地方政府规章;有的同志认为,还应当包括军事法规和军事规章,等等。最后经过各方面反复研究,比较一致的意见认为,

解读中国民主——2009年人大工作三人谈

我们今天来盘点2009年人大工作，是十分有意义的。这可以使我们透过过去一年人大工作所取得的新变化新进展，来对中国民主进行解读，并从中梳理出我国社会主义民生政治的发展脉络和未来走势。

宪法的根本法与最高法特征

今年是现行宪法颁布实施三十周年。去年4月，全国人大常委会作出的“六五普法决议”明确提出：“要突出抓好宪法的学习宣传，深入学习宣传宪法确立的我国的国体政体、根本制度、根本任务、公民的权利和义务等主要内容和精神，进一步增强公民的宪法意识和社会主义民主法治观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。”深入学习宣传宪法，首先必须搞清什么是宪法？宪法有哪些不同于一般法律的主要特征？

立法必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导

3月10日，吴邦国委员长在十一届全国人大四次会议上所作的全国人大常委会工作报告中郑重宣布中国特色社会主义法律体系已经形成的同时，对形成中国特色社会主义法律体系的重大意义和重要经验作了深刻总结和精辟阐述，具有重要的指导意义。

人民代表大会制度与新中国立法历程

1949年《共同纲领》正式确立人民代表大会制度为我国的根本政治制度,1954年第一届全国人民代表大会召开标志着人民代表大会制度正式建立。从1949年到1954年,人民代表大会制度的基本内容已经付诸实施,多数省、市、县陆续召开了人民代表会议,代行人民代表大会的职权,这段时间我国的政体可称为“准人民代表大会制度”。人民代表大会制度与立法的发展经历了三个时期:从正式确立到正式建立并初步发展时期、遭受挫折和严重破坏时期、恢复并进入快速发展时期,每个时期又可以分为若干阶段。回顾这个发展历程启示我们,人民代表大会制度与立法能否顺利发展,主要取决于最重要的三个因素,即人民代表大会制度和立法的发展与治国方略的选择、与国家任务的确定、与对民主的认识密切相关。

冲突与平衡:人大监督与司法独立

司法权威的建立,必须基于其公正与效率的基础之上。基于这种认识,本文认为人大对司法的监督是保证司法公正与效率的一项基本制度。人大对司法的监督与司法独立原则不但不冲突,而且还存在着促进作用。本文围绕人大监督司法的正当性、具体内容、方式,以及目的等方面进行了探讨。