在加强和创新社会管理中充分发挥基层党组织作用

慈溪作为浙江省典型的非公经济大市、新兴城市，伴随着工业化和新型城市化的快速发展，大量新经济组织和新社会组织异军突起，农业人口快速向企业转移，大批外来务工人员急剧涌入，社会价值取向日趋多元化，再加上信息化带来开放性、虚拟性，极大地改变了传统社会管理格局，同时也致使基层党的建设不论是工作的对象、内容，还是工作的理念、方法都随之改变，提出了诸多新的挑战和考验。作为一个经济社会相对发达地区，

积极引导农村富余劳力向非农产业和城镇转移

江泽民同志在党的十六大报告中指出:"农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。"近几年来,我们泗门镇在余姚市委、市政府的正确领导下,以"三个代表"重要思想为指导,以城镇化、工业化为依托,千方百计引导农村富余劳力向城镇、向二三产业转移,解决农民的充分就业问题,取得了积极效果,目前全镇已有近80%的农村劳力从农业分离出来。农民数量的减少,促进了农业结构的调整,增加了农民收入。

抓住重点 提高城镇化水平

余姚市泗门镇自1996年被确定为省、市小城镇综合改革试点镇以来,坚持以加快推进城市化为目标,通过扎实有效的工作,初步形成了中心镇框架,工业、商贸、文化、生活功能区和配套设施建设日益完善,镇域内的城镇化率已达到45%,有效地促进了农业人口向建成区转移,推动了全镇经济和社会的快速发展。

创新实施农村党员积分管理“四全”工作法

慈溪市针对农村党员学习活动难组织、绩效考核难评定、作用发挥不明显等问题，创新实施以“全面覆盖、全面量化、全面公开、全面评价”为主要内容的农村党员积分管理“四全”工作法，以制度来规范党员的行动，以定量来强化党员的考核，进一步推动广大农村党员创先争优发挥先锋模范作用。

带头沉入基层求解农村基层组织建设难题

年初以来，结合“进村人企”大走访活动，我带领部机关同志深入基层、走进农户，倾听民声、体察民情，再次零距离感受农村发展中的成就与困惑。“我们村这几年发展较快，关键是村书记‘主心骨’作用发挥得好”，“村干部报酬还是偏低，优秀人才留不住”，“现在想当村干部的人不少，但往往是有能力的不想干，没能力的抢着干……”

“植树固碳”访民情

今年是换届之年，把握换届形势是我这次组工干部下基层活动的主题。春节一过，我便跑了一些镇村调研换届工作，虽感到掌握了不少实情，但总有一种似存不足的感觉。恰好3月份，慈溪市开展“绿色行车、植树固碳”活动，号召全市上下广泛开展植树造林。

创新实施农村党员积分管理“四全”工作法

慈溪市针对农村党员学习活动难组织、绩效考核难评定、作用发挥不明显等问题，创新实施以“全面覆盖、全面量化、全面公开、全面评价”为主要内容的农村党员积分管理“四全”工作法，以制度来规范党员的行动，以定量来强化党员的考核，进一步推动广大农村党员创先争优发挥先锋模范作用。

引导大学生村干部有序流动

在年初中组部召开的农村基层党建工作座谈会上，中共中央政治局委员、中组部部长李源潮指出，引导大学生“村官”期满后有序流动，是大学生“村官”工作健康持续发展的关键。

慈溪大力实施党员创业帮扶工程

慈溪市采取有效措施,积极构建四大机制,大力实施党员创业帮扶工程,进一步引导助推广大党员带头创业、带领群众创业,增强了党组织的吸引力、凝聚力和号召力。构建教育培训机制,提高党员创业能力。一是创新培训模式。采取自主报名和党组织推荐相结合的办法，

创新培育机制 搭建成长平台

选聘大学生到农村（社区）任职，是加强基层组织建设和培养党政人才的双赢之举。早在2001年，慈溪市就在全省率先实施了“一村（社区）一大学生”工程，有计划、有步骤地选聘大学生到农村（社区）工作，至今全市345个村（社区）已累计选聘598名，目前仍在村（社区）工作的有442名，圆满完成了“一村（社区）一大学生”的配备目标。近年来，慈溪市在抓好选聘工作的基础上，把工作重心放到加强日常教育、培养、管理和使用上来，坚持从实际出发，总结经验，推进创新，着力构建大学生村干部发挥作用的长效机制，取得了较好的效果。