以人为本,筑稳城市管理的“人民江山”——城市管理创新治理研究广州观察(三)

水能载舟,亦能覆舟。回溯中华文明五千年历史长河,唐太宗依靠人民开启盛唐的贞观之治,毛主席依靠人民建立新中国掀开民族复兴大幕。以史为鉴知兴衰,只有依靠人民,以人为本,把人民福祉作为奋斗目标,才能铸就伟大事业发展基石。2021年7月1日,在庆祝建党100周年大会上,习近平总书记作出“江山就是人民,人民就是江山”的重要论述,强调人民的主体地位,传达把握其精神内涵。城市管理者,是直面民生的第一人。新时期,广州市城市管理和综合执法局继续秉持以人民为中心,做好城市管理工作,为广大人民群众打造舒适、安全、优美的居住环境,筑稳城市管理的“江山”。

广州市:勠力同心筑牢城市管理防疫线

新冠疫情不仅是一次生命的危机,也是对一个国家、一座城市的大考。抗疫当前,闻令而动。广州市城市管理系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,“疫”不容辞,全面落实疫情防控工作部署,发挥城管系统战斗堡垒作用,持续精准推动常态化疫情防控,筑牢城市管理防疫线。

“绣”出高质量城市管理

党的十八大以来,习近平总书记围绕城市管理工作发表系列重要讲话并多次强调,城市管理应该像“绣花”一样精细。一流城市要有一流治理,要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫,既要善于运用现代科技手段实现智能化,又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平,“绣”出城市的品质、品牌。10年来,广州城管坚持“学思悟”统一、“知信行”合一,发扬“工匠精神”,下足“绣花”功夫,推进城市管理高质量发展,让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。

新征程,全力以赴城市管理新“赶考”——城市管理创新治理研究广州观察(二)

两个百年交汇,奏响建党百年赞歌。“十四五”规划开启全面建设社会主义现代化国家新征程。党筚路蓝缕、栉风沐雨的百年历史进程中,铸就了伟大辉煌成就。习近平总书记就“实现中华民族伟大复兴”这一主题,首次作出“实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程”“中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴”的重大判断,发出赶赴“时代大考”的伟大号召。以稳健坚实的步伐迈好中华民族伟大复兴新征程的第一步,是面对两个百年交汇历史转折点,是走好“十四五”开局之年的关键,是为伟大复兴的新征程奠定坚实的基础。奋进新征程,广州市城管局全力以赴面对城市管理的新“赶考”,积极响应“时代的号召”。

落成效、转实效,推进城市治理精细化——城市管理创新治理研究广州观察(一)

城市管理创新治理是全面落实习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求,推进社会治理体系和治理能力现代化的重要举措。全面准确理解城市精细治理的内涵和外延,需要按照“全周期管理”理念,最大限度将城市管理维度与当下经济社会发展各要素有机结合;推进城市管理创新治理,需要创新城市管理理念、管理模式和管理手段,以市民群众的视角和需求来设计城市管理相关政策,全面推行城市管理“721”工作法,积极探索柔性执法和非接触执法,建立科学化、精细化、智能化的全周期管理机制和流程,让精细体现在“更加包容”上,让市民群众享受城市管理便民政策带来的“红利”和“便利”。广州市城市管理和综合执法局始终秉持“人民城市人民建,人民城市为人民”的城市管理工作理念,把城市管理制度创新和治理能力建设作为城市治理的有力举措,用绣花般的细心、耐心、巧心不断推动城市管理的科学化、精细化和智能化,让城市更加宜业、更加宜居、更加宜人。

新形势,筑牢城管系统意识形态安全新防线——城市管理创新治理研究广州观察(四)

意识形态作为思想领域的重要内容,系统地反映了社会经济形态、政治制度和文化模式。意识形态安全是国家安全体系的有机组成部分,也是文化安全的主要内容,会从根基上影响社会经济安全和政治安全。做好意识形态工作,维护意识形态安全,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。迈入新征程,意识形态工作不断深化,广州市城市管理和综合执法局深刻把握意识形态工作新特点,凝聚政治认同,具体分析新形势,筑牢城管系统的意识形态安全新防线。

创新理念 狠抓落实 着力提升广州城市管理精细化水平

随着我国综合国力持续提升,城市建设发展工作进程步伐加大,城市管理成为城市经济和社会发展的重要组成部分。良好的城市环境秩序是促进经济社会发展、保障城市宜居的必然要求。城市管理者在建设、维护、推进城市管理工作上具有重大价值和意义。广州市始终坚持以人民为中心的发展理念,紧扣群众需求,不断满足广大市民对美好城市环境的追求,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

城市公共服务设施节能改造项目的N-EMC模式

传统的合同能源管理(EMC)模式在中国特有的环境下难以有效开展,普通的节能服务公司面临融资难、信用机制不完善和财政税收配套缺失等一系列困难,不利于推动城市公共服务设施的节能改造。广州市城投集团以广州市LED路灯节能改造项目为对象,联合科研、产品、融资、保险和监督等机构,以合作形式组成一个新合同能源管理(N-EMC)项目公司,采用市场化的运作方式,形成一个责、权、利明晰,各方相互制约又相互保证的良性发展模式。该模式在广州市路灯节能改造项目中已成功被应用,可供今后其它城市公共服务设施的节能改造项目参考。