福建水资源立法的若干问题

水资源管理体制应趋于统一很长一个时期,我国对水资源实行"统一管理与分级、分部门管理相结合"的管理体制,其主要特征是将水源建设、农业灌溉、节约用水、城乡供水、污水处理、水资源保护等涉水事务的管理职能,分别由计划、水利、城建、环保等不同部门负责,实行多部门分割管理。实践证明,这种"多头管水、多头治水"的管理体制,导致政出多门,违背了水资源存赋的自然规律和开发利用水资源的经济规律。

立法完善我省农村征地补偿制度

切实保护广大农民的利益,加快统筹城乡发展步伐,是构建社会主义和谐社会的重要任务。近年来农村征地严重侵害农民利益的问题,不仅农民群众反映十分强烈,影响农村发展和社会安定稳定,而且也影响和谐社会的建设。其重要原因之一,是征地补偿法律制度不健全。尽快建立完善农村征地补偿制度,是我省土地立法的一项急迫任务。

保护土地,保护村财

现阶段,农民是特别需要扶助的弱势群体。鉴于保护农民的政治权利和社会权利已有相关的立法,今后立法重点应是加强农民经济方面权益的保护。对绝大多数农民来说,承包的土地是他们家庭中价值最高的一笔财产,失地就意味着失财,就意味着失去工作岗位和最稳定的生活保障,就意味着失去低成本的生活方式和发展方式。依法保护农民的土地权利,是对农民权益最直接、最具体、最实在的保护。为此,一是对现有的土地法律法规进行修订。

《福建省实施〈农业技术推广法〉办法》有关条款介绍

1997年1月23日,福建省八届人大常委会第29次会议通过了《福建省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》(以下简称《办法》),《办法》共22条,有总则,农业技术推广体系,农业技术推广的保障措施,

法制保障是国防建设的必由之路——介绍《中华人民共和国国防法》

3月14日,八届全国人大五次会议审议通过《中华人民共和国国防法》,这是我国的第一部国防大法,它的出台,标志着我国国防建设和军队建设在法制化的轨道上,迈出了具有历史意义的一人步。强盛的中国离不开强大的国防。翻开我国五千年文明历史,眺望辽阔幅圆、众多人口的国土。

评议法律化问题断想

所谓评议的法律化问题,是指评议作为人大监督形式的合法性,以及其性质、功能和程序上的确定。从目前情况看,评议法律化问题还未能很好解决,主要问题是:评议的法律地位不明确,影响了其功能;没有程序上的明确规定,不便实施,也不够规范,影响了其效力的发挥。要发挥评议的效力,必须解决评议的法律化问题。一是要明确评议的法律地位。对"一府两院"及其组成人员进行评议,于八十年代末由地方人大开展起来,主要依据是宪法及法律有关人大监督的规定。但评议作为一种监督形式,并没有明确的法律规定。随着评议工作的不断发展,为保证评议工作的顺利进行,部分省级人大制定了人大监督工作条例。

乡镇企业持续健康发展的重要法律——写在《中华人民共和国乡镇企业法》施行之际

《中华人民共和国乡镇企业法》于1997年1月1日施行,这标志着我国乡镇企业管理步入了法制轨道。一部法律,从提出制定到正式出台,期间经历了15年的历程。据称,就经济类的法律来讲。

三次百村调研

我在省人大常委会机关工作多年,其中印象深刻的一件事是:2000年至2002年,省人大常委会连续三年三次开展百村调研。第一次百村调研始于2000年3月。当时我省农村部分地方出现村民自治不够规范,集体财务管理比较混乱的状况,群众反映强烈,成为当时农村的一个热点问题。为此,省人大常委会决定开展村民自治和农村财务管理情况的百村调研,为我省村民自治和村财管理立法做好前期准备。

依法维护农民土地承包权益

2009年6月27日，十一届全国人大常委会第九次会议表决通过了《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，自2010年1月1日起正式施行。这是继《中华人民共和国农村土地承包法》之后第二部关于农村土地承包的专门法律，是又一部兴农护农的法律。

登记什么,怎么发证

《福建省林权登记条例（草案）》已经省人民政府常务会议通过，并提请省人大常委会审议。据悉，2003年以来我省在全国率先开展集体林权制度改革。尽快出台这部法规，对巩固我省林改成果，进一步明晰产权，意义重大。条例草案名称用了“林权登记”这一概念。按照条例草案的定义，这里所称的“林”包括森林、林木和林地，是这三个“物”的统称；所称的“权”，是指森林、林木和林地的“所有权和使用权”。从立法本意看，条例是要对林木、林地和森林的登记予以规范。

海峡西岸社会主义新农村建设中的几个主要矛盾

海峡西岸社会主义新农村建设面临着一系列两难的问题,集中体现在农村经济发展与综合发展、政府主导与农民主体、资源存量不活与增量不足、公共品供给与需求、新农村建设与工业化和城镇化、统筹城乡发展与体制机制滞后这六大矛盾。要统筹兼顾,妥善处理,把握好矛盾各方面的平衡度,使这些矛盾内部之间以及矛盾之间围绕建设海峡西岸社会主义新农村的总体价值取向达到一种新的优化平衡,为新农村建设注入新的动力,拓展新的境界。

海峡西岸社会主义新农村规划与实施的若干建议

在把握海峡西岸社会主义新农村建设的战略定位、价值选择和几大主要矛盾问题的基础上,从规划定位与规划要处理的几个关系,规划实施过程中的试点、农村产业体系的构建、体制机制的创新与完善等方面提出相关的建议。

大力推广先进农业技术 促进农业增长方式转变

依靠科技进步,大力推广农业先进适用技术,是不断提高农业自身素质和经济效益,实现农业增长方式转变的根本性措施。如何加快农业先进技术的推广,是我国农业今后发展的一项十分重要的任务。