向安全要市场,向市场要效益 向效益要投入,向投入要安全——四川省烟花爆竹行业访谈录

我国烟花爆竹的生产、经营与消费,虽然历史悠久;但长期以来,由于其民俗色彩浓郁,一直以非主流的形式存在着——生产在作坊里,经销在日杂店——没有像样的产业或产业集群,也没有独具知识产权的世界品牌,更没在工商领域形成有影响力的行业体系。生产过程的机械化、自动化程度低,产品内在质量和技术含量不高,从业人员素质参差不齐,其总体水平难以适应行业发展的客观要求。随着国内市场需求的不断增长,无论厂家还是商家都面临着新一轮的生存考验。如何安全、有序、标准化发展。这不仅是烟花企业的心声,同样也是我国众多其他行业私小企业面临的困惑。

短针攻疽 欲益反损

近年来,因非法开采矿产资源引发的人身伤害司空见惯,惊天大案也很常见。但是,非法开采矿藏发生伤亡的法律定性,在实践中却长期含混不清,甚至成了一个思维死角。例如山西“5.4”透水案和广西“7.17”透水案。当初人们把这两个大案的焦点聚在了令人发指的瞒报情节上,而非法开采隐情却无人提及;现在想起来,非法开采才是罪恶之源。据国家安监总局统计,仅今年7月1日至8月8日,全国煤矿的重特大事故中,由非法开采引起的就占60%。因为不法者都有侥幸心理。

各部门履职到位就是对生产安全的支持

“企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。”这是1963年3月30日，国务院发布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中的一项。它针对的虽是企业，但却是一种超越企业的工作思路；它告诉人们，显性的生产安全问题只是“流”，而非“源”。“源”深藏于各职能部门的业务范围之中。这就是“综合治理”的早期阐述。如果政府各部门的日常工作也有这种意识，也是这种思路，“综合管理”便寓在其中。

醒来

在省城受训一周的康辉，正准备参加今天的注册安全工程师执业资格考试。 天刚放亮，一个急电让康辉心急火燎，无奈，他必须放弃考试往回赶。

短针攻疽 欲益反损

近年来,因非法盗采矿产资源引发的人身伤害司空见惯,惊天大案也很常见.但是,盗采矿藏发生伤亡的法律定性却长期含混不清,甚至成了思维死角,实践盲区.对此,如果不涉及具体案例,人们的回答兴许会旗帜鲜明,合理合法.然而,这样的回答很难与事实相符.因为,几乎所有的盗采伤人案件,都无一例外地被当成生产事故,由安监部门去查处.例如山西"5·4"透水案和广西"7·17"透水案.当初人们把这两个大案的焦点聚在了令人发指的瞒报情节上,而盗采隐情却无人提及;现在想起来,盗采才是罪恶之源,视盗采为生产必生祸端.难怪非法采矿屡禁不绝,难怪非法采矿伤害频发.

职业安全亟待立法保障

《安全生产法》还不具备自立门户的条件，所以必须有自己的法律部门归属。按照国际惯例，以保护劳动者生命安全为目的安全法律，属于劳动法律部门；然而，从现行“安全生产法》的内容来看，却更适合于进入经济法律部门。因此，笔者呼吁尽快为保护劳动者的职业安全立法。

蚌淮剑影

6月28日，记者赶赴蚌埠，参加在那里举行的“落实企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核”调研座谈会——