公共服务均等化进程中基层政府的困境与出路

公共服务均等化是党的十六届五中全会率先提出的改革命题,能否实现公共服务均等化很大程度上取决于基层政府。但由于历史条件和现实因素,基层政府在推进公共服务均等化进程中面临着诸多困境,如提供主体单一、事权财权不等、绩效考评机制不健全、监督机制不完善等。进一步推动基本公共服务均等化,基层政府应加强立法,发挥非政府组织作用,同时实现财政体制、绩效考评机制、监督机制和公民参与表达机制的完善和创新。

农村群体性事件治理中的基层政府执行力研究

近几年,农村群体性事件屡屡发生,这对基层政府的执行力提出了更高的要求。当前基层政府执行力还存在着一些问题。提升基层政府执行力要从保障政策执行的公共性、建立健全利益表达机制、加强基层政府队伍建设、基层政府跨区域合作等方面入手。

官僚控制:“参与式”政府绩效评估的政治逻辑

"参与式"政府绩效评估缘起及发展的理论逻辑是经济逻辑和公共责任逻辑,政治逻辑是官僚组织中的官僚控制,其中行动者包括政府领导层、官僚机构与公众。公众是领导层为加强横向控制力而引入的新的变量,"参与式"政府绩效评估的本质是公民参与的有限性,需要进一步完善公民参与政府绩效评估的制度保障,同时加强公民参与的过程管理。

协同理论之于地方政府大部制改革:应然、实然与策略性分析

地方政府大部制改革通过职能合并、机构精简和人员调整,已初步形成了较为完整的行政体制运行格局。随着改革不断深入,瓶颈问题逐渐显露,如缺乏精准的部门职责分工、内外监督不力等。协同理论与地方政府大部制在一定程度上弥合,一方面积极稳妥地推进机构改革,要求充分认识大部制改革的协同内涵,重点把握转变政府职能,完善行政法律及法规,理顺部门权责关系,实现决策权、行政权、监督权的协调运作;另一方面辅之以外部监督,以求内外协同地推进改革进程。

“微博问政”:有效性、偏差性与长效机制建设

微博问政凭借其便捷、低成本等特性,提高了公众政治参与的热情。2011年政务微博元年以来,微博问政在推动我国民主政治建设、提升政府公信力、提高政策科学性方面起到了不可小觑的作用。对于存在的问题,需要从政府、网民和外部制度环境对其进行制度化和法治化的规范,将微博问政变成常态化的问政机制,从而实现＂微博问政＂向＂微博议政＂的根本转变。

我国政府主导型农地流转政策的内输入问题研究

政府加快农地流转进程的有效方式就是通过政策推进,因此,我国农地流转表现为明显的政府主导型。我国农村土地流转政策,是由作为权力精英的党政干部或三农专家通过走群众路线考察和聚合人民群众的利益要求,向决策系统输入的过程,是典型的政策内输入,这种政策模式的运行机理取决于政府内输入机制和公民利益外部输入的有限性。但是,内输入机制在降低决策成本的同时,也产生了消极影响,它削弱了政策的公共性、合法性和有效性。为推进农地健康有序流转,政府必须从农民的根本利益出发,不断改善政府行为,建立多方参与的政策网络。

高职院校服务行业能力推进路径探究

高职院校服务行业能力既是提升学校招生率和学生就业率的必由之路,又是衡量学校专业建设成果和人才培养质量的直接标准。因此加强校企合作,深化产教融合,提升服务行业能力,才能不断提高学校核心竞争力,实现校企协同发展。

基于结构功能视角的岗课赛证融合和新型活页式教材开发研究

教材是实现育人的重要载体,其改革对于职业教育发展具有重要意义。岗课赛证融合的育人方式是全方位培养高素质技术技能人才的重要途径。在1+X证书制度背景下,岗课赛证融合的新型活页式教材建设可为融合育人提供有效支撑。根据企业岗位标准要求,精准“书岗”融合,提升教材适应性;按照课程改革需求,深化“书课”融合,完善教材结构性;对照大赛新技术标准,促进“书赛”融合,优化教材目标性;将X证书标准融入教材内容,实现“书证”融合,强化教材体系性,以此推动新型活页式教材的开发,深化教材改革,服务岗课赛证融合育人,持续推进职业教育教学改革。

技术治理的“变”与“常”——以南京市栖霞区“掌上云社区”为例

信息技术在城市治理中的广泛应用,推动了公共治理的变革,深刻影响了治理的结构、过程及其结果。南京市栖霞区“掌上云社区”是利用信息技术改进公共治理的典型案例。信息技术究竟给公共治理带来了什么改变,还没有改变什么?研究将从价值观念、信息交易、权力结构、治理过程、治理效果等方面探讨技术驱动公共治理所带来的变化,同时也从这几个维度考察其中还没有发生变化的地方。信息技术嵌入公共治理,驱动了治理实践的持续变化,但治理体系吸纳和利用技术资源,也延续和维持其固有的形态及其特性;这有助于理解和评估技术治理的影响及其趋势。