新冠肺炎疫情的机遇管理:从全球视角检验危机

本文从跨国比较的角度,为分析2020年上半年的新型冠状病毒肺炎(COVID-19)危机治理提供了一个概念框架。文章聚焦机会管理问题,即不同行政文化下的相关参与者如何将危机化作机遇窗口。本文从影响危机管理的国家政治因素的整体角度出发,探讨各国政治和行政参与者是否以及如何利用危机作为转机以促进、加速或预防制度环境变化。本文旨在研究影响危机和机遇管理模式的制度环境和治理结构、(声称的)解决方案和补救措施,以及参与者和政策偏好。最后,本文总结了从本特刊国别研究中得出的一些主要比较发现,重点关注危机应对和机遇管理模式的异同。

跟踪危机管理的差异:比较法国、德国和瑞典对新冠肺炎疫情的响应

本文对法国、德国和瑞典在面临新冠肺炎疫情时的行政回应进行了跨国比较,旨在探索新冠肺炎疫情期间,制度环境和行政文化如何构建问题解决策略和政府职能,以及在何种程度上可以将危机作为机会管理。本文发现,法国中央政府使用严厉措施遏制疫情蔓延,反应坚决且等级分明;相比之下,德国中央政府最初采用自下而上的应对策略,但随着危机的进一步发展,交给联邦政府统管,随后再次回归为各地差异化管理和地方自治;瑞典则坚持实施“常规管理”原则,并主要采用基于建议的自愿遵守策略,而不是像德国和法国,依赖于实施具有约束力的法规战略。通过对比分析可以揭示出,这三个国家都将这次危机当作改变制度设置和行政程序的机会。