迈向共同富裕的就业保障制度:逻辑、困境和路径

中国式现代化进程中的就业保障经历了从减少失业到充分就业再到高质量就业的转变,从服务经济到增强社会功能再到促进人的全面发展、实现共同富裕的转变。微观层面“高质量充分就业—稳定合理的工资定价机制—劳动者物质富裕—劳动者精神富裕—共同富裕”和宏观层面“统一劳动力市场—高质量充分就业—激励性的分配结构—经济高质量发展—共同富裕”是推动共同富裕实现的两条逻辑线。对照共同富裕目标,当前高质量充分就业保障制度体系仍存在短板:就业结构失衡、工资差距大、劳动福利忽视心理和精神健康、社会保险权益待遇差距较大、分散分立的就业培训体系缺乏市场导向性和规范性等。实现高质量充分就业需遵循缩“差”、扶“弱”、促“富”三原则,从四个制度着手:整合分散的就业保障体系,构建全面的就业促进制度;建立综合性社会保险和复合型失业保障制度;健全公平的劳动权益保障制度;完善高效的职业教育和技能培训制度。

中俄社会保障交往:历史、特征及趋势

社会保障是“一带一路”倡议下中俄合作领域的重要组成部分,也是完善“一带一路”服务保障的内容之一。从传统模式下的中苏社会保障交往到现代模式下的中俄社会保障交往,在交往目的、内容、模式和地位等方面呈现从政治性到社会性、从制度建构到内容多元、从单方学习到双方合作、从中国为受援国到合作国的变迁特征。百年的变迁有其自身规律,双方合作的演化是内外部因素共同驱动的结果。新时期,在高质量共建“一带一路”背景下,中俄两国社会保障交往将朝着高质量务实合作发展:双方应进一步深化制度改革领域的合作,推进管理体制的创新,同时亟须加快双边社会保障协定协商进程,共同促进“一带一路”区域社会保障合作。