欧盟碳市场经验对中国碳市场建设的启示

当前,中国正开展全国碳市场建设,发电行业率先纳入碳市场。全国碳市场覆盖范围、配额分配方法、交易方式、风险防控等机制正在紧锣密鼓研讨制定中,欧盟碳市场(EU-ETS)作为目前世界上最大的碳市场,经过14年、3个阶段的建设完善,逐步趋于成熟。科学而有针对性吸取欧洲碳市场经验教训,是全国碳市场建设的重要方法。本文介绍了EU-ETS的建设路线、运行模式,分析了3个阶段碳价波动的原因及应对措施,并总结了EU-ETS运行过程中出现的风险要素。根据中国国情,结合EU-ETS的经验教训,对全国碳市场建设和完善提出了建议。

以发电行业为突破口 推动全国碳市场建设不断完善

习近平总书记在党的二十大报告中提出“健全碳排放权市场交易制度”。建设全国碳市场和利用市场机制控制温室气体排放是贯彻党中央国务院决策部署、推动绿色低碳发展的重大制度创新实践。2021年7月16日,全国碳市场正式上线运行,首批纳入电力行业,覆盖了我国40%以上的化石燃料燃烧产生的二氧化碳排放,成为全球规模最大的碳市场。

黄河流域电力企业生态环保成效及问题分析

黄河流域是我国重要的能源电力资源富集区域,统筹推进流域电力企业高质量发展和生态环境高水平保护,是党中央的重大决策,是“十四五”乃至中长期重大国家战略。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视黄河流域生态保护和高质量发展,将黄河流域生态保护和高质量发展提升为重大国家战略,具有深远历史意义和重大战略意义。在此背景下,黄河流域电力行业发展面临新的挑战,是当前电力企业反映较为集中、迫切的问题。