耦合“双评价”与元胞自动机模型的城镇开发边界划定思路与实践

城镇开发边界划定工作作为国土空间规划的核心内容之一,是国土空间规划改革的重要部分,其划定方法需要进一步探索。传统的城镇开发边界划定方法往往忽略了城镇自身发展规律和社会经济因素,目前新的城镇开发边界划定方法也未对其做出较好的回应,无法满足城镇高质量发展的需求。因此,文章提出耦合国土空间"双评价"与元胞自动机模型的城镇开发边界划定技术框架,探索了分区层面、规模层面、边界层面的"三层面划定"技术路线及刚弹结合的落实机制要点,并结合嘉兴市国土空间规划进行实证研究,为科学划定城镇开发边界提供参考。

“双评价”中面向城镇开发的方法与技术优化——以浙江省嘉兴市域为例

“双评价”已成为构建国土空间格局的科学基础。现行“双评价”方案的城镇部分在理念、技术路线、具体方法与结果运用层面存在不完整性,难以指导规划实践。回应上述问题,在国家技术指南的基础上,以浙江省嘉兴市为例,从评价方法、指标选取、评价应用等三个层面进行了优化,得出结论如下:(1)区分强限制指标、适宜性指标,以多因子加权后分级的方法代替等级法;(2)适宜性评价新增社会经济因子,区分通用指标体系和地方特色指标体系,承载力评价增加水环境容量约束以凸显水资源的制约性;(3)融入三大应用以解决指导与衔接问题。应用此优化技术路径,证实其可以有效指导不同类型地区城镇集约化发展的“双评价”工作,提供了一个科学可行的、整合多维要素实现综合城镇“双评价”的技术框架,可供中国更多城镇地区参考。