复杂适应系统视角下的城市社区协同治理困境与应对策略研究

新型城镇化背景下的城市社区协同治理需求进一步提升,社区治理的多主体协同不畅、资源配置效率低下问题凸显。基于复杂系统适应理论(CAS)视角,通过对H社区的调查,分析城市社区协同治理困境成因,明确社区治理主体的复杂性、治理过程的复杂性及主体协同的环境复杂性导致社区协同治理的不足。在此基础上遵循系统视角,从主体能力提升、环境资源调配、信息系统构建三个维度提出社区协同治理提升的现实路径,为建立良性互动、开放共通的城市社区协同治理体系提供思路与方法。

构建京津冀政府协同机制

目前,京津冀地区呈现产业独立和经济区隔较为明显的状况,以市场为主导的协同发展模式的发育程度也比较低下。同时,该地区社会发育情况也呈现出总体水平较低、内部差距较大的状态,寄希望于市场与社会作为区域协同的主导推动力量在现阶段还很难实现。政府作为强而有力的规划者、执行者,在这一问题上可以而且应当发挥核心作用。