行政处罚权下放:改革动因、现实困境与优化路径

我国基层行政处罚体制长期存在权力来源不当和权责配置失衡的现实问题,悖离合法行政与权责一致的理论要求。基层治理应然效能在实然层面的落空推动法律革新以破除固有障碍,赋予乡镇(街道)行使处罚的合法依据和充分权力。但法律规范仍然存在较大的弹性认知和自由裁量,导致改革面临立法权限配置模糊、赋权事项规范笼统的障碍,加之基层治理能力欠缺、政府权责界限不清的矛盾常在,破坏行政机关自我矫正机制基础性功能的同时阻碍行政处罚权下放基层的改革推进。当以立法权限配置明确化、赋权方式内容精准化、基层执法主体专业化、政府权责划分清晰化以及执法配套措施系统化为改革方向,期待行政处罚权纵向下沉基层的改革科学有序。

算法时代网络平台版权过滤义务构建

传统“避风港”体系下网络平台的版权责任认定规则难以抵挡算法技术的系统性冲击,确有必要构建以事前治理为导向的版权过滤责任体系。利益平衡的坚守、经济效益的追求、制度建设的推动、过滤技术的发展也同时增强了版权过滤机制的可行性。应以比例原则找寻版权保护与言论自由的平衡点;秉持审慎适用的态度构建“版权过滤协议”自治规则,通过二元审查模式界定过滤范围,在类型化标准下采用“相对比例”设置过滤标准,同时健全反通知机制对错误过滤的权利施加救济。持续提高网络服务提供者的版权注意义务,对算法技术发起的挑战作出理性回应。

数字时代医疗人工智能的算法逻辑、风险及其应对

数字赋能医疗人工智能及其运行的算法逻辑对传统医疗结构产生重大影响:嵌入逻辑推动科技与医疗的双向共融,概率逻辑造就人工诊疗向智能诊疗的机制转换,效率逻辑亦协调功利主义与自然正义的价值博弈。然而,在“物理-数字”虚实交互的二元格局中,技术内生性风险与外在性风险交织叠加,导致算法权力异化后权力与权利架构失衡,威胁患者基本权利的同时,引发医生自主地位丧失的风险,而数字要素内嵌其中的交互式人机共决机制,更是致使医疗责任认定陷入困境。为此,应摒弃传统治理思维,并基于数字法治视角,寻求以数字人权为本源维护医疗主体基本权利,以数字正义为基础引导智能医疗向善,并以数字安全为保障完善医疗算法运行机制,持续为医疗人工智能算法风险的防治增添法治力量。

数字时代医疗人工智能风险的法治应对

医疗人工智能日新月异的发展不断挑战着传统社会的法律制度,形成了一个社会伦理风险泛在的虚拟医疗数字空间。因此,必须立足数字技术空间与医疗领域的特殊性,以数字法治所内涵的数字人权、数字正义以及数字安全理念重新配置权利。