集体经营性建设用地入市政策扩散的逻辑分析——基于中国180个城市面板数据的实证研究

集体经营性建设用地入市政策作为新时期优化土地资源要素配置、发展壮大集体经济、缓解相对贫困的重要抓手和工具,有助于乡村振兴与共同富裕目标的实现,因此剖析入市政策扩散过程中的影响因素具有重要意义。本文以政策扩散理论作为分析工具,采取事件史分析法对2005-2019年我国180个地级市的面板数据进行实证分析,从内部需求、外部压力和个体动机三个维度剖析入市政策扩散的背后逻辑。研究发现:(1)入市政策扩散在时间特征上符合S形曲线规律,在空间维度上呈现显著的区域与邻近效应;(2)在入市政策扩散过程中影响城市间采纳的因素差异表现为重外部压力、轻内部诉求与个体动机。对此,需要建立健全地方政策创新扩散信息交流平台,加强政府间的沟通交流;需要上级政府发挥好引导作用,积极鼓励地方创新改革;需要充分发挥大众传媒在政策扩散过程中的积极宣传作用。

农业生产性服务对农地抛荒的抑制效应——基于CLDS2016的实证研究

工业化与城镇化快速发展的同时也伴随着愈加突出的农地抛荒现象,抑制农地抛荒有利于保障我国的粮食安全。基于2016年中国劳动力动态调查数据中的南方13省域样本数据,文章运用Tobit模型和Heckman两阶段模型从地理特征差异视角分析了农业生产性服务对农地抛荒的抑制性影响。研究表明:第一,农业生产性服务对农地抛荒有显著的抑制作用。第二,农业生产性服务对不同地形的农地抛荒影响存在明显差异,对平原地区的农地抛荒抑制作用明显,而对丘陵地区和山区的农地抛荒的抑制作用不显著;第三,各类农业生产性服务在不同地形条件下表现出不同的抑制效应,综合反映为农业生产性服务水平不足。基于此,应加强丘陵、山区等地区的农业生产性服务技术力量,改善其基础设施条件;提升农业生产性服务水平,完善服务链条;把握不同地形农户需求演变趋势,优化农业生产性服务供给结构;制定差异化农业补贴方式,提升农业经营主体种粮积极性。

观念、农民角色与农地制度变迁——基于农地正式制度与非正式制度隐性互动的分析框架

中国农地制度改革与农民观念、农民角色演变相伴而生且相互推进,决策者与农民的观念经六个阶段的迭代,农民角色转型历经六个轨迹:新中国成立初期的“完全政府角色≈完全个人角色”,农业合作化运动时期的“完全政府角色>半个人角色”,人民公社化时期的“半政府角色>半个人角色”,HRS探索确立期的“完全政府角色+半个人角色”,HRS稳步发展期的“完全政府角色>完全个人角色”以及HRS改革创新期的“完全政府角色≈完全个人角色”。农地正式制度与非正式制度的隐性互动逻辑在于:农地正式制度根源于权威决策者的观念,农民观念是非正式制度的内核,农地制度变迁在隐性层面上则归结为权威决策者观念和农民观念的互动,由于观念的互动具有抽象性、发展性的特点,农民角色便发挥二者隐性互动的桥梁作用。

SPOC翻转课堂混合教学在《区域公共管理专题研究》课程中的效果研究

基于倾向得分匹配法(PSM)分析SPOC翻转课堂混合型教学模式对教学效果提升效应,发现该教学模式产生的整体教学效果并不显著,从线上和线下两环节入手探寻不同教学环节产生的教学效果,实证结果显示线下课堂教学效果显著提升而线上课堂效果提升效应不显著。由此可见线上课堂环节拉低了该教学模式的整体教学效果。因此,应丰富学习形式,充分发挥教师引导作用;精选学习资源,合理设计有针对性的学习内容;感知学生情绪,及时优化线上环节的教学设计;完善考核机制,提升线上考核与线下考核的衔接。

脑瘫儿童接受针灸治疗对康复的疗效分析

分析针灸治疗康复模式在儿童脑瘫中的应用价值。方法 选取2022年2月-2023年2月50例脑瘫儿童,随机分组。对照组采取常规康复疗法,观察组采取常规康复疗法联合针灸治疗康复模式。比较两组康复疗效差异,并比较两组治疗前后粗大运动功能评分、生活能力评分的差异。结果 观察组各指标优于对照组(P<0.05)。结论 常规康复疗法联合针灸治疗康复模式的应用效果好,可改善脑瘫儿童的粗大运动功能和生活能力,可推广使用。

影响脑瘫儿童家庭康复治疗依从性的因素探究

探讨和分析影响脑瘫儿童家庭康复治疗依从性的因素。方法 选取50例脑瘫儿童为对象展开分析,通过调查问卷的方式调查了解其家庭康复治疗依从性以及相关因素并展开分析。结果 家长受教育程度、家庭收入以及家长的治疗态度,是重要的影响因素。结论 在对脑瘫儿童治疗过程中要做好家长的健康教育,尤其是要对低收入、受教育程度不高的家长还需要更多的政策救助。

综合排痰护理在尘肺合并肺部感染中应用的效果观察

目的观察综合排痰措施对尘肺合并肺部感染咳痰困难患者排痰效果的影响,探讨有效排痰的护理干预措施。方法将100例尘肺合并肺部感染咳痰困难患者随机分为实验组和对照组,每组50例。两组患者均给予常规的排痰抗感染治疗,实验组在常规治疗的基础上实施综合排痰措施,观察两组患者的排痰效果。结果实验组在咳嗽、咳痰、SpO2等方面明显好于对照组,两组患者白细胞总数、中性粒细胞数均降至正常,但观察组效果更为明显,两组比较差异具有统计学意义(P<0.05)。结论综合排痰措施对尘肺合并肺部感染咳痰困难患者有显著的排痰效果,值得临床推广应用。

非制度化困境:政府与第三部门间行动策略探究

我国政府对第三部门采取了防范控制的行动策略,第三部门的应对策略是非制度化生存。政府和第三部门间行动策略的生成与我国传统思想文化、政府职能定位、第三部门发展的制度环境以及第三部门自身有关。因此,需要从转变思想观念、转变政府职能、优化制度环境、加强第三部门自身发展等途径进行优化。分析政府和第三部门行动策略生成的原因,并探讨如何优化我国政府与第三部门行动策略的路径,这无论对于我国第三部门的长远发展还是对于社会管理创新,都具有非常重要的意义。

农村宅基地退出的农户理性与政府理性--基于广西农业转移人口宅基地退出意愿的调查与思考

作为处于一定社会经济形态中的经济主体,农户和政府的行为选择是其价值理性和工具理性综合权衡的结果。基于在广西农村的抽样调查分析发现:"安土重迁""落叶归根"等传统观念以及"祖宅意识"降低了部分农业转移人口(尤其是老年人)的宅基地退出意愿,在城市生产生活的稳定性和保障性较弱的农业转移人口宅基地退出意愿较低,还有的农业转移人口由于不确定远期利益得失而不愿意退出宅基地。对此,地方政府一方面应坚持"以人民为中心""发展壮大集体经济"的价值理性,在"自愿有偿"的原则下积极推进农村宅基地制度改革,并通过有效利用集体土地彰显宅基地退出带来的个人利益、集体利益和社会利益,引导农户合理退出宅基地;另一方面要坚持"量力而行""因时因地制宜""多举并行"的工具理性,不但要在补偿标准上尽量满足农户的现实需求,更要以持续提升农业转移人口的市民化能力和程度以及农户退出宅基地后的生产生活质量为重心,有序推进农村宅基地退出工作。

城镇化背景下农民土地权益保障政策执行偏差研究

农民土地权益保障根植于我国农村改革发展过程中,随着城市化进程的加速,我国从公共政策层面出台了保障农民土地权益的系列政策,但这些政策在执行过程中产生了偏差,表现为:征地补偿分配政策的"主观偏差式执行"、征地过程中政策的"规避式执行"、农地流转政策的"象征式执行"。要推进农村土地改革和新型城镇化,既要关注农民土地权益保障政策执行偏差的表现,认真及时纠偏,也要不断提升政策的执行力。

土地流转“龙头企业+合作社+农民”模式的潜在问题及对策研究

随着农村土地流转的深化,新兴的流转模式即"龙头企业+合作社+农民"的农村土地股份合作社破土而出。它为当前土地流转的进一步深化以及农业的进一步发展开辟了一条全新的道路,但是在实践中也暴露出一些新的问题:"龙头企业+合作社+农民"模式的风险防范机制不健全,存在隐蔽性"农地非农化建设"之嫌,农民难以充分享受农地规模经营的收益等。针对这些问题,需要通过完善农村社会保障体系,规范农地流转行为,允许农民的股权流转和充分发挥政府作用等措施来解决。

优化第三部门与政府关系 促进第三部门发展——以“资源依赖”理论为视角

"资源依赖"理论是考察第三部门与政府资源互依关系的有效理论工具。运用这一理论分析我国第三部门与政府的关系可以发现,我国政府对第三部门的态度仍然是"防范控制"优先于"扶持发展",而后者的应对策略则是"自我节制"、"非制度化生存"与"自我异化",这在很大程度上影响了第三部门的发展,因此,急需优化两者之间的关系。优化的途径主要包括:转变对第三部门发展的观念、加强第三部门与政府的合作、优化第三部门的制度环境等。

“公共舆论管理”:研究态势及启示

公共舆论管理及其理论的研究随着体制改革的深入、政府社会管理的复杂化已经引起学界和政界的关注,但从文献研究的角度来看,公共舆论管理理论的总体研究状况还不是很完备,理论探索有待于拓展和深入。尤其在中国,公共舆论管理的理论研究仍任重道远,最重要的是从政治学和行政学的角度加强对公共舆论管理的研究并将其列入研究重点,形成具有中国特色的公共舆论管理理论体系,为我国政府对公共舆论管理与社会管理实践的改善提供一个强有力的工具。

二重理性:宅基地退出低意愿的影响因素——基于广西5县13村的调查

土地是城市化发展的关键要素,闲置农村宅基地的合理退出是必然趋势。当前,宅基地退出陷入了政府积极性高涨和农户低退出意愿的困境。运用马克思·韦伯的二重理性作为分析框架,通过对农业转移人口宅基地退出意愿及影响因素进行实证分析。研究表明,农业转移人口宅基地退出的影响因素呈现出重工具理性轻价值理性的特征。建议加强宣传宅基地相关法律政策,从观念上弱化部分农业转移人口对宅基地的传统价值观念;制定科学合理的宅基地退出激励制度,从制度上激发农业转移人口的理性行为;完善农业转移人口市民化的相关制度安排,促进农业转移人口理性退出宅基地;充分发挥政府引导作用,增强农业转移人口对宅基地退出的理性认知。

分税制、土地财政与农民权益受损的内在逻辑及实证分析

分税制的实行导致了地方政府的财权与事权极不对称。地方政府在既定约束激励机制条件下,迫于财政压力和追求GDP增长,选择了以土地征用或土地出让为主的经济发展模式,从而形成了"土地财政",其在很大程度上侵害了农民合法的土地权益。要解决地方政府对土地财政的依赖,保障农民土地权益,亟需进行财政体制与土地制度的联动改革:建立与地方政府事权相匹配的财政体制;合理提高中央对地方的财力性转移支付比重;规范土地出让金的管理,把土地出让金收支纳入财政预算范畴;明晰"公共利益"范畴,限制政府滥征土地;完善相关法律法规,保障农民土地权益。

护理干预对农民工尘肺患者治疗的影响

目的探讨护理干预对农民工尘肺患者治疗依从性的影响,从而提高患者的生活质量。方法对70例农民工尘肺患者住院时及出院后连续护理干预,以电话回访及患者回院复查的形式,了解患者治疗依从性的情况。结果护理干预对患者入院前与出院后掌握尘肺基本知识、自我护理能力和戒烟、呼吸功能锻炼、家庭氧疗依从性进行比较,出院后有明显改善,差异有统计学意义(P<0.01)。结论护理干预能有效提高农民工尘肺患者的生活质量。

政策网络中的政策工具选择研究

政策网络的结构影响着政策工具的特征及选择,而不同的政策工具则反映出政策网络中行动者的价值观和行为模式。政策工具的选择应该随着政策网络的改变而变化。我国政府在计划经济时代偏好于管制类工具,到了改革开放初期,则实施以经济激励类工具为主,辅以信息传递类工具。随着我国经济发展进入新常态阶段,政府需要对政策工具进行更为理性的选择并适时创新。

论电子政务与政府政策中的公民参与

在与传统政府比较的基础上阐述了电子政务在一定程度上影响政府政策中的公民参与。电子政务为公众提供便捷、全新的政策诉求的窗口和政策参与的途径,并且强化了政策过程的监督手段。公民参与在一定层面上也促进并完善电子政务的发展,基于两者的相互关系,提出了构建公民参与型电子政务的建议和相关措施。

专题教学法在高校专业选修课程中的应用研究——以“人力资源管理”课程为例

专题教学是指通过确定教学重点、难点、疑点来设置教学体系,以提高教学实效为导向而开展的专题研究与教学活动。基于高校专业选修课程的性质和特点,运用专题教学法是一种有益的实践。专题教学法应以问题为导向设计专题,设计专题需要符合专、精、深、活、新、实等原则,教学实施中要求教师讲授与学生讨论相结合,并对其进行效果考核与评价。

制度变迁中农民土地权益嬗变研究

新中国农村土地制度走过了土地改革、集体化和家庭联产承包责任制等一系列较长的制度变迁过程,其中具有诱致性变迁特征的土地制度改革是在农民自发要求下形成的,强制性变迁也在一定程度上代表着农民的意愿和利益。土地改革时期农民享有土地所有权,家庭联产承包责任制时期农民获得了除土地所有权以外的绝大多数土地权益,产权的激励作用得以彻底释放并达到空前最大化。伴随土地流转的日益增多,土地发展权成为从原有权益基础上派生发展出的新权益,是农民分享国家工业化、城市化发展成果的集中体现。设立和尊重农民的土地发展权,是进一步完善我国农村土地产权制度和开发制度的需要。我国未来的农村土地制度改革,需要突出尊重农民的土地发展权,这样才能最大限度地发挥制度绩效。