以人民为中心:中国式城市治理现代化的逻辑、挑战与路径

城市治理体现了治理价值的引导、治理结构的作用和治理过程的推进,是三者综合作用的产物。中国式城市治理现代化是中国式现代化的重要一环,彰显出以人民为中心的鲜明价值取向。为此,建设人民城市,推进中国式城市治理现代化,必须在治理价值、治理结构和治理过程三个维度上体现出鲜明的人民性、整体性与回应性特征。对此,城市治理系统应采取针对性的措施,以平衡整体价值与个体需要、静态条件与动态韧性、治理工具与治理场景间的张力,有效回应人民城市建设的需要。

邻避冲突治理与社区韧性的提升--基于S市案例的考察

如何有效化解邻避项目建设引发的冲突是基层治理中值得关注的重要课题。本文在韧性治理理论的视角下,基于对S市L路养老院建设项目的过程追踪,分析社区化解邻避冲突过程中不同主体的行为变迁与互动机制。研究发现,居委会在化解社区邻避冲突中体现出“依势而动”的行动逻辑,借助“势”这一行动情景中外部变量的发展性特征来形成借势于居民、为居民造势、为治理定势的行为决策,运用代理身份与居民身份促进社区内外制度规则的协调和适应。进一步,为实现有效的“依势而动”,需要居委会具备专业知识技术能力和与外部组织谈判合作的能力,运用组织性、心理性、文化性治理机制提供基于行政性身份的规则与信任、基于共同体身份的奉献与包容、基于利益共识的互惠与尊重,促进社区自适应、自更新能力的提升,实现社区治理机制的优化。

城乡融合背景下新乡贤参与乡村公共治理的实现机制——基于制度与生活视角的个案考察

随着城乡融合不断推进,如何提升乡村公共治理的有效性、助力乡村振兴成为热议的话题。在当前乡村公共治理的地方实践中出现了新乡贤积极参与乡村公共治理的新路径。目前,学界主要基于国家与社会的视角展开分析,但在国家与社会的框架下,从制度与生活的视角通过对正式制度与日常生活之间复杂互动过程的细致描述,能为理解我国当前乡村公共治理实践提供有益的补充。文章基于制度与生活的视角,结合广西壮族自治区崇左市恩城乡那望屯的实践案例,对新乡贤参与乡村公共治理的实现机制展开分析与研究,发现新乡贤参与乡村公共治理经历了制度的运行化、制度的生活化、生活的制度化等三个阶段。在这一过程中,新乡贤拓展了政府与村民直接沟通的渠道,打通了日常实践经验向正式制度流动的通道,为生活的制度化提供了重要支持。