我国低碳政策实施现状与对策研究——以“限塑令”为例

在低碳社会的构建中,政策是政府最直接、最有效的方式。"限塑令"作为我国已出台的涉及范围最广、目标群体人数最多、实施时间最长的环境类公共政策,具有重要的代表性。深入研究"限塑令"的实施情况后发现,制约"限塑令"执行的关键因素在于政府的角色定位。因此,转变政府职能,促进政策有效实施,是我国实施低碳政策的必然出路。

低碳诉求、政策实施与政府角色转变:基于“限塑令”的研究

"限塑令"作为我国已出台的涉及范围最广、目标群体人数最多、实施时间最长的环境类公共政策,在我国已经实施的低碳政策中具有十分重要的代表性。在结合前人研究的基础上,选取了消费水平较高、群体层次性强,并且便于实地研究的浙江和江苏两省,调查了两省九地市"限塑令"的实施情况,综合分析得出了制约低碳政策良好实施的因素,并据此提出了促进低碳政策有效制定和实施的政策建议,即建设多地共治的低碳政策制定模式、实现限塑行动由"自上由下"向"上下互动"的模式转变、强化行政问责制度的建设、完善落实监管体制、积极推进社会力量的介入以及加大对可替代品的投入与支持等。