论我国社会保障的发展趋势与财政对策

人口老龄化的迅速发展将给我国社会保障越来越大的压力，按照联合国制定的标准，当一个国家或地区65岁以上老年人口占总人口的比较达到7％或者60岁以上老年人口占总人口比例达到10％以上时，就进入了老年社会，称为“老龄型国家或地区”，由于中国自70年代以来全面开展了计划生育工作，使人口出生率迅速下降，加上人口平筠 预期寿命的提高，造成中国人口的老龄化速度相当快，1982年我国60岁以上老年人口为7663万人，占全国人口比例为7．6％，1990年提高到9．76％，预计到2000年，老年人口将达到1．3亿，其占全国总人口的比例将超过10％，从而完成跨入老年型国有行列，比世界总体人口结构提前10年进入老年型，预计到2010年，全国老龄人口将达到3．8亿，占全国总人口比全会超过25．3％，老龄人口将比欧洲所有国家人口还多，人口老龄化带来的人口年龄结构的变化，会引起国民收入中用于退休金，医疗卫生旨骼及其它社会保障方面的支出急剧增加，并有可能导致积累率下降，经济增长速度放慢，与发达国家不同的是，我国的人口化不仅发展速度快，而且是在工业化起始阶段，经济建设急需大量资金的情况下发生的，因此，如何解决人口老龄化超前发展和经济不发达的矛盾，并多方面筹措养老经费，缓解日益沉重的社会养老负担，就成为一个急需解决的问题。