浅谈澳门城市规划体系的建立与挑战

澳门在自1999年回归后的10多年间,经济发展对社会民生和环境产生了重大的影响。以往由于城市尺度小,人口不多,并没有建立具法定性、整体性的城市规划体系。近10年来城市空间急速改变,城市的历史空间与新发展空间同时面临这一冲击所带来的挑战。市民对于生活质素提升的诉求以及对城市规划的关注,使政府当局自2008年起陆续就城市规划体系及相关的课题进行研究,包括委托内地专家及学术单位进行课题研究、专家论证、公众参与等,力求由下而上逐步建立一套合澳门本地情况的城市规划体系。本文将阐述澳门以往城市规划体系上的不足之处,追析近10年来社会及政府在不断探索合乎澳门社会、经济和环境的规划中所做的努力,当中官民学所进行的一系列的重要工作,有关规划体系建立的进展情况,最后总结新的城市规划体系对于澳门社会所带来的挑战。

澳门特区用地分类体系研究的背景介绍

长期以来,澳门特区的城市规划与土地管理体系有其独特性和缺失之处。随着特区城市建设的不断发展,对于规划实务工作的要求不断提高,而既有体系所存在的问题也不断累积。为了应对新的发展形势,解决现行体系下的诸多矛盾,澳门特区政府组织开展了一系列城市规划体系的建构工作,"土地用途分类研究"即是其中一项。本文基于该研究成果,重点介绍澳门特区用地分类体系的研究背景及其必要性。研究分析了澳门的社会经济特征、空间资源发展、规划体系特征以及现行用地分类等内容,并指出高兼容、高密度、新旧并存的土地利用现状以及体系不完善、高度自由裁量权下的规划管理模式等特点是澳门用地分类运行的基本环境。因此,应该认识到,澳门的用地分类研究有必要结合其社会、经济和制度的背景,创设一套适应澳门规划编制与土地管理需求的分类体系。

澳门望德堂区创意产业园与旧区活动

澳门望德堂规划研究是源自1999年为欧洲研究学会举行的"创意产业与发展"国际研讨会。检视澳门望德堂创意产业园的规划及实践的十年,展示了城市规划如何与创意产业、文物保育及再利用,以及在实践中,政府、团体、专业人士及居民各方的投入和参与,对规划案的发展带来的巨大影响力。