碳达峰碳中和法律制度构建的逻辑进路——以《气候变化应对法》为切入点

实现碳达峰碳中和是党中央作出的重大决策部署,不仅对外展现了我国在推动构建人类命运共同体中的大国担当,还对内明确了我国应对气候变化工作的新要求。作为一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,它要求我们构建“双碳”法律制度,保障“双碳”目标在法治轨道上顺利实现。我国近几年来在推动建设完善“双碳”规范体系方面已经取得显著成效,绿色发展相关理念和减污降碳具体措施等制度内容融入多部法律法规,并制定出台了大量关于碳减排的政策文件,各地也积极响应国家号召,相关地方立法成果较为丰富。在此实践背景下,我国应对气候变化法律体系初步形成,“双碳”目标有序推进。然而,在对当前应对气候变化的法律体系进一步梳理与反思后可以发现,这一法律体系虽然看似详实,但它实际上是由众多分散且独立的单行法堆砌而成,难言系统完整和体系协调。在中央立法层面,以实现“双碳”目标为主要内容的专项法律法规仍然匮乏。在地方立法层面,各地在立法工作过程中由于缺少上位法的引领与统筹,难免出现立法空白和立法冲突等制度困境。基于对世界上其他国家在实现“双碳”目标过程中有益经验的考量和对相关理论与现实需求的分析,《气候变化应对法》在“双碳”法律制度中应当具有基础地位和统率作用。面对当前相关的中央立法针对性缺乏、地方立法碎片化明显等制度困境,只有先通过制定出台《气候变化应对法》,发挥其对整个制度体系进行总纲性统摄的作用,再将碳排放权交易、绿色债券、宣传教育等有助于实现“双碳”目标的必要制度嵌入其中,最后将“双碳”法律体系衔接协调。如是,才能有效促进我国经济社会可持续发展,推动生态文明系统化建设,从而构建生态时代下人与自然和谐共生的新型关系,最终实现中华民族永续发展的伟大目标。

少数民族地区践行全过程人民民主的实践探索——以全国基层立法联系点三江县联系点为例

全过程人民民主理念是习近平总书记2019年11月2日在上海市虹桥街道考察时首次提出的,是当前我国民主政治建设的重大实践问题和理论问题。党的二十大报告更是将“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”单独作为一章,其重要程度不言而喻。2022年10月27日全国人大常委会审议的《立法法(修正草案)》,以及在习近平总书记提出全过程人民民主后修订的诸多部法律中。

粤港澳大湾区数据要素安全有序跨境流动的困境与出路

数据要素的价值潜力在数字经济时代中愈发明显,逐渐成为世界各国创造经济价值的新动能。数据要素安全有序流动可以提升我国数字经济国际竞争力、增进我国数据消费群体共同福祉、为相关领域科学决策奠定良好基础。粤港澳大湾区作为我国对外开放程度和数字经济发展水平最高的区域之一,具有“一国两制三法域”的特殊性,是数据跨境流动治理的天然试验场。在推进粤港澳大湾区数据要素安全有序跨境流动过程中,面对数据要素权属界定尚不明确、流通渠道有待畅通、安全监管仍需加强等困境时,只有加快构建数据要素产权保护制度、建立健全数据要素流通平台、加强数据要素安全保障,才可以有效实现数据要素的资源优势,提升我国在信息化时代中的国际地位。

乡村振兴战略下平台经济对反垄断法的挑战与对策

平台经济反垄断对于维护村民权益以及贯彻落实乡村振兴战略具有重要意义。但在平台经济领域中,宏观的反垄断制度和微观的垄断行为,均对顺利推进乡村振兴战略提出了新的挑战。传统市场支配地位认定方法的不适应、个性化定价、“二选一”与扼杀式并购等垄断行为的充斥,使得乡村振兴战略面临重重困境。只有重新界定平台经济垄断行为认定标准、逐步引入滥用市场相对优势地位制度、大力提倡平台企业肩负起防垄断义务,上述困境才会得以缓解,乡村振兴伟大战略才能焕发生机。

信息化时代背景下健全在线诉讼制度的对策

随着司法智能化改革的深入,在线诉讼在信息化时代的背景下蓬勃发展。基于空间虚拟化、诉讼流程电子化等特征,在线诉讼在诉讼效率提升、办案压力缓解、当事人讼累减轻等方面起到了积极作用。但其在实际运转过程中,也存在着法院庭前准备工作量变大、诉讼仪式感缺失、数字红利歧视普遍存在、法官查明真相难度加大以及诉讼不诚信行为频发等问题,程序转换机制的不健全和中央层面在线诉讼相关法律的缺失,导致了在线诉讼制度难以有效贯彻落实。只有从健全程序启动与转换机制和制定《在线民事诉讼特别程序法》两个方面入手,才可以有效解决上述问题。

乡村振兴背景下地方立法助力乡村经济的对策研究——以广西12个自治县为例

乡村经济与地方立法相辅相成、相得益彰,二者需融合发展而不得偏废。广西12个自治县在乡村振兴过程中举足轻重,但其立法动力不足和内容缺乏创新导致的立法消极性明显,相关立法地方特色匮乏导致的针对性较弱,确定性用语阙如和执法要件模糊导致的可操作性不强,使得辖区乡村经济平稳有序发展面临重重困阻。广西地区只有在加快推进完善相关立法工作、提升地方立法鲜明特色、增强地方立法可操作性等方面来寻求出路,才能为乡村经济长足发展保驾护航。

信息化时代下的立法契机、困境与出路

信息化时代下的立法不仅可以完善现有法律体系,促进其更好地适应社会发展,还可以推动其他既有条文更加准确、周延地运用,从而提升立法的科学性、民主性。除此之外,其在执法、司法与守法方面也具有积极意义。但鉴于信息化时代的特征,我国立法机关在社会公众层面、国家机关层面和网络安全层面都面临着不容小觑的挑战。基于此,文章针对上述问题探究了符合我国基本国情的立法改善路径。

基层立法联系点铸牢中华民族共同体意识的时代价值与实践路向——以三江县基层立法联系点为个案分析

基层立法联系点已经成为新时代人民民意表达的重要平台,成为彰显新时代中国民主话语的重要话题。工作流程反映少数民族群众心声、独特属性赋能中华民族团结进步、组织架构代表少数民族地区利益,基层立法联系点的这三点延伸属性将其对铸牢中华民族共同体意识的内在机理予以勾勒。少数民族地区是铸牢中华民族共同体意识的重要场域和关键阵地。通过对作为国家级立法联系点中唯一一个位于少数民族地区的三江县基层立法联系点进行考察,发现其对于促进毗邻地区民族团结、推动民族地区文化共融、实现民族地区社会和谐具有重要时代价值。民族地区基层立法联系点在今后的运行过程中,应当以铸牢中华民族共同体意识为重要工作方向,始终协调“五对辩证关系”、充分发挥“五大主体作用”、大力拓展“两条征集渠道”,不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平,努力创建民族团结进步新典范,以此来使基层立法联系点对于铸牢中华民族共同体意识的时代价值充分实现。