政策工具视角下我国慈善领域政策研究—— 基于2014—2020 年的国家政策文本

新冠肺炎疫情期间,个别慈善组织在疫情应急管理中的被动表现被曝光,引起了人们对慈善组织公信力的议论。基于政策工具视角,以国家层面2014-2020年的慈善政策为研究对象,可从基本政策工具、慈善项目阶段和慈善政策目标三个维度构建慈善政策三维分析框架,并对慈善政策文本进行量化分析。分析结果显示,目前政府出台的慈善政策或存在不同类型政策工具使用不平衡、同种政策工具内部不均衡、慈善政策和慈善项目各阶段匹配度不高以及慈善政策目标完成不全面等问题。为此,一要均衡合理使用政策工具,进一步细化明确政策内容,增强指导针对性,同时持续推动慈善领域立法,助推慈善机构自身制度和功能的建设;二要完善不同阶段的慈善政策,重点关注“效果评估”阶段的政策规定,可通过引入第三方评估等方式对慈善项目和组织进行定性评估,同时加强需求型政策在监督反馈与效果评估阶段的运用,优化政策工具的内容结构,强化政策工具与慈善项目各阶段的匹配度;三要实现全面达成慈善政策目标,将激励和规范的政策目标通盘考虑,避免某一目标的滞后或延误;四要强化多部门的协同配合,重视各部门间、层级间的信息共享,在明确责任边界的同时,加强政策的联动性,为慈善事业提供更具针对性、科学性和综合性的政策指导。

城乡居民基本养老保险对家庭养老代际支持的影响——基于CFPS(2018)数据的实证分析

家庭养老一直以来是中国传统的养老模式,但随着家庭结构的改变,家庭养老的功能不断弱化,社会化养老体系应运而生,因此,社会养老对家庭养老代际支持的影响成为了值得研究的话题。本文将家庭养老的代际支持划分为经济支持、生活照料和精神慰藉,采用中国家庭追踪调查(China Family Panel Studies,CFPS)2018年的数据,利用多元有序logistic回归模型和线性回归模型,就城乡居民基本养老保险对家庭养老代际支持的影响进行了量化分析。本文发现:(1)城乡居民基本养老保险并未对家庭养老代际支持中的经济支持产生显著影响;(2)城乡居民基本养老保险对家庭养老代际支持的生活照料产生了"挤出"效应,城市老人享受到子女提供的生活照料的概率要高于农村老人;(3)城乡居民基本养老保险对家庭养老代际支持的精神慰藉产生了一定的"挤出"效应,城市老人享受到精神慰藉的概率要高于农村老人。根据研究结论,本文提出家庭养老仍然是目前养老模式的核心之一,政府应积极应对人口老龄化,注重家庭养老体系的构建,提升养老质量。

社会保险基金先行支付制度浅析

我国社会保险基金先行支付制度保障劳动者在不能及时获得费用补偿时的合法权益,是一项大胆的制度创新。但目前我国社会保险基金先行支付制度立法工作尚不完善,存在较大的进步空间。本文从保护劳动者合法权益和完善社会保险立法体系两个方面分析制度的必要性,指出目前存在的问题,并提出对策建议。

协同治理理论视角下我国养老服务供给主体间关系研究

自改革开放以来,我国养老服务供给主体趋向于多元化。目前,我国面临着严重的人口老龄化压力,而政府、市场、非营利组织、社区等供给养老服务的主体未能充分发挥“合力”,彼此间缺乏有效的配合,致使我国养老服务供给与需求之间不相匹配,难以满足老龄人口多元化、多层次的养老需求。文章基于对武汉市黄陂区的实地调研结果,以协同治理理论为基础,全面分析养老服务各方供给主体的责任与关系,指出目前各方主体合作所面临的困境,并提出相关对策,以期实现养老服务供给侧的善治。