整体性治理视阈下开发区综合行政执法的碎片化困境与优化路径研究

综合行政执法改革一直是我国深化行政管理体制改革、推动行政执法体制创新的重要内容。当前我国各地开发区综合行政执法改革在取得一定成效的同时,也面临着“碎片化”的困境,希克斯整体性治理理论的“三阶段”为研究综合行政执法提供了一个全新的观察视角,本文即是基于此展开分析。现阶段开发区综合行政执法过程中仍面临“执法理念有待创新”“执法流程有待优化”“执法职能有待整合”“执法能力有待提升”四方面的“碎片化”困境。今后应强化服务责任,转变综合执法的理念;创新执法方式,优化综合执法流程;完善执法体系,明确综合执法职能;健全执法队伍,提升综合执法能力。

经济发展与空气质量耦合协调度评价、时空特征及驱动因素--基于京津冀城市群的实证分析

绿色发展是实现经济高质量发展的必然要求。京津冀城市群经历竞争、合作阶段,现逐渐迈向高质量协同发展。基于修正的耦合协调度模型评价2014—2022年京津冀城市群经济发展与空气质量的耦合协调度,运用空间自相关分析和灰色关联度模型揭示其空间集聚性与驱动因素。结果发现:京津冀城市群经济发展水平极化效应明显,北京市的经济发展水平明显突出;耦合协调度发展水平在时间上呈现波浪式的阶段性发展态势,在空间上呈现多中心高地异质性发展;耦合协调水平呈空间正相关性,形成了地理上的空间集聚效应,以低-低集聚为主,仅有北京市和天津市为高-高集聚;驱动因素关联性较好,关联度从大到小依次为市场化水平、人口城市化水平、地区消费水平、交通水平、政府重视程度、创新水平。建议考虑区域异质性,因地制宜推动经济发展与空气质量的有效协同;考虑空间网络化,构建一体化监测体系促进经济发展与空气质量的持续协同;考虑系统协调性,产业体系绿色低碳化增强经济发展与空气质量的纵深协同。