乡村振兴背景下农业大省农村人口变化趋势与发展路径研究

农村人口的保障属性几乎体现在乡村振兴的各个维度,农村人口发展问题成为乡村振兴战略的应有之义和重要保障。本文对吉林省农村人口发展现状进行全面分析的基础上,对农村人口变化趋势进行合理预测,进而发现农村人口发展面临劳动力外流、老龄化严重、人口管理机制不健全等问题,并提出打造营农环境、加强教育培训投入、完善社会保障体系、建立人口统筹管理机制的发展思路。

我国集体土地征收补偿的现实困境与模式选择

随着城镇化与工业化的推进,我国征地制度改革呈渐进式变迁,集体土地征收补偿成为土地征收制度的核心部分。为了探索适合我国的集体土地征收补偿模式,采用比较分析法,分析了我国征地制度的变迁历程,发现我国征地补偿存在征地范围大、补偿标准低、征地补偿程序不规范等现实困境。借鉴国外先进国家征地补偿制度,认为我国征地补偿制度应该将公共利益放在首位,同时考虑市场价格,构建多元的补偿安置方式并健全征地补偿程序,以期探索适合我国的“控范围、提标准、严程序”的征地补偿模式,确保失地农民获得公正合理的补偿。

耕地休耕:国外经验与中国实践

耕地休耕是保护性耕作的重点工作内容,是保障粮食安全与农业可持续发展的重要手段。本文运用文献研究和比较研究的方法,总结国外耕地休耕制度和政策经验,探讨中国休耕实践区的模式与特点。结果发现,国外利用科学评价指标识别休耕地、审慎确定休耕规模、以市场机制为手段确定补偿标准及精准差异化的休耕与补贴的做法对中国的耕地休耕可提供有益的政策参考和经验借鉴。结论表明,中国应积极借鉴国外休耕经验结合本国实践,探索符合国情的休耕制度。制定严密详细的耕地休耕审核评价体系;在粮食安全和生态安全视角下审慎确定休耕规模;引入市场机制来协调主体利益,调动农民休耕积极性;充分考虑中国资源禀赋差异,因地制宜实施耕地休耕模式;建立以经济激励为核心的精准化和差异化补贴机制。

吉林省农户宅基地退出风险评价与防控对策研究

基于微观视角,从家庭经济、退地决策、社会保障、居住条件4个方面入手,以吉林省第二轮宅基地改革试点县市为研究对象,通过构建宅基地退出后的风险评价指标体系,运用风险矩阵法对宅基地退出风险因素进行了评价与分析。结果表明:农村宅基地退出会一定程度上触及农民的权益及微观福利边界,从而会形成退地风险。吉林省宅基地改革试验区的农村宅基地退出风险水平整体不高,但宅基地退出风险中家庭日常消费、家庭人均收入、就业机会风险属于高风险等级,应予以重视。因此,在宅基地退出过程中要创新退出形式、合理确定补偿标准、明晰退地政策、完善社会保障制度并健全农户就业培训体系、根据不同区位类型实施退地安置、建立宅基地退出风险监管机制,进而为宅基地退出提出针对性的风险防范建议。

粮食集中产区玉米秸秆能源化利用的潜力评价、现实困境、优化路径

玉米秸秆能源化利用是秸秆综合利用的有效途径之一,对农村经济转型和农村绿色发展起到促进作用。本文测算吉林省2011-2020年玉米秸秆资源量和可能源化潜力量,探究玉米秸秆资源的时空分布特征并对其能源化利用潜力进行评价。分析吉林省玉米秸秆能源化利用的现状与困境,提出因地制宜进行秸秆能源化利用产业布局、健全完善收储运体系、加强秸秆能源化利用技术的研发与应用和强化宣传培训的优化路径。

东北地区玉米秸秆饲料化利用优势度分析

玉米秸秆饲料化作为农作物秸秆综合利用的有效途径之一,可为反刍动物提供优质的粗饲料,对推动“节粮型”畜牧业的发展有重要作用。本文测算东北三省2016~2020年玉米秸秆饲料化利用量与反刍动物秸秆饲料化需求量,进而分析玉米秸秆饲料化满足度与优势度。结果表明,2016~2020年东北地区玉米秸秆饲料化利用量和反刍动物秸秆饲料化需求量呈波动变化,波动幅度较为稳定,玉米秸秆饲料化满足度均属满足程度,黑龙江相对于其他两省的优势更加明显。提出加强政策及资金扶持力度、因地制宜地发展秸秆饲料化利用、引进先进技术设备、建立科教培训体系和产教融合机制的建议。