借鉴、探索环境污染责任保险制度

2014年8月13日国务院正式发布了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（简称《意见》）,在业界通称为“新国十条”。这是我国保险业面向未来、服务经济社会发展的纲领性、制度性文件。在《意见》中,以浓重的笔墨提出了抓紧试点强制实施环境污染责任保险作为政府创新,提供公共服务能力的抓手。

环境污染责任保险制度的国际借鉴

经济发展带来的环境污染问题日趋严重,环境污染责任保险制度是应对环境污染风险的有效方式。我国已在部分省市建立了环境污染责任保险试点,尝试运用保险制度控制企业环境风险,但成效并不明显,阻碍因素主要是立法缺失、缺乏责任认定和风险评估机制、保险公司经营难度较大、政府作用发挥不足等。结合我国已探索的经验及国际上环境污染责任保险制度比较完善的国家经验,我国环境污染责任保险制度落实应选择"自愿保险为主、强制保险为辅"的模式,并从法律保障、技术及政策支持等方面给予保障,进而使其发挥应有作用。