谈谈法规清理

谈谈法规清理顾小荔１．关于法规清理的阶段性与经常性的思考过去，法规清理二般都是采取阶段性进行的方式，每一阶段间隔的时间，事先无法设定，而是由我国政治、经济体制改革的需要来确定。党的十一届三中全会以来，党和国家工作的着重点转移到经济建设上来，法律调整对...

关于政府规章设定罚款处罚限额问题的思考

关于政府规章设定罚款处罚限额问题的思考□顾小荔行政处罚法根据宪法和我国的实际情况，赋予了政府规章一定的行政处罚设定权。该法第十三条第二款规定，政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。同时，授权省、自治区、直辖市人大常...

完善人大个案监督 促进司法公正高效

个案监督是我国人大依法监督的一种新形式。目前 ,学术界对此不断进行探讨 ,多数学者肯定了个案监督 ,认为此举对于遏制司法腐败、促进司法公正高效有积极的促进作用。尚处于法律实践摸索阶段的各地基层人大 ,有许多积极的做法值得借鉴。进一步完善人大个案监督 ,充分发挥其在法律监督中的积极作用 ,对于贯彻依法治国方略有着十分重要的意义。

区域立法协调机制探讨

目前，我国区域经济吃不开非均衡发展的态势，学者们根据以地域划分方法将沿海和内地分为东、中、西三大地带，即东部地带基本达到或接近“成熟型”，中部和近西部大体属于“成长型”，远西部则属于“开发型”或“待开发型”。根据科学发展观的要求，国家针对各地区经济发展的现状和特别，重新高速了区域经济发展的布局。2006年3月，温家宝总理向十届全国人大四次会议作的政府工作报告提出，“要坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区快速发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进，共同发展的新格局”，中共中央、国务院紧接着又出台了关于促进中部地区崛起的若干意见，这些对位于中部地区的省份来说是一次重大的战略发展机遇。

江西地方立法五年回顾

江西省十届人大常委会产生以来,坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧密结合经济社会和谐发展的现实需求开展立法工作,共制定和修改法规57件,批准南昌市人大常委会提请的法规案46件。回顾五年来地方立法工作历程,可以说,"着力提高立法质量"

江西大规模清理法规

跨入新世纪,在依法治国的大背景下,我国的法制建设更是盛事相连,首部规范立法活动的基本法律——《立法法》实施不久,又迎来了人世给法律制度带来的机遇和挑战。加入世贸组织,对处在我国中部地区正欲后势而发的江西无疑是个绝好的机会,擦亮眼睛,整好衣装,迎接挑战已成为人们的共识。

关于政府规章设定罚款处罚限额问题的思考

行政处罚法根据宪法和我国的实际情况,赋予了政府规章一定的行政处罚设定权。该法第十三条第二款规定,政府规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。同时,授权省、自治区、直辖市人大常委会作出有关政府规章设定罚款处罚的限额规定。为保证行政处罚法的贯彻实施,制定罚款限额规定,是地方立法工作中亟待完成的一项任务。本文拟就这一问题作些探讨。一、制定罚款限额规定的重要意义法律授权地方人大常委会制定罚款限额规定的意义主要表现在以下两个方面:

理论联系实际 端正学习风气

贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上重要讲话精神。就是要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，更加自觉地把党风廉政建设融入到地方立法工作之中。笔者结合工作实际，就如何端正学风，谈几点粗浅的认识。

监督法出台对地方立法的几点启示

监督法的起草工作早在1986年就已经开始酝酿，历经六届至十届共五届全国人大。据统计，从1987年六届全国人大五次会议，到2006年十届全国人大四次会议，历次全国人大会议都有人大代表提出关于制定监督法的议案，共计222件，参与联名代表共计4044人次。就同一个主题提了200多件议案，是空前的。就同一件法律案的起草，几经搁置，三轮起草，

千锤百炼铸就法之经典——聚焦物权法

2007年3月16日上午，出席十届全国人大五次会议闭幕大会的2889名代表，2799人为物权法的表决投下赞成票。10时10分，全国人大常委会委员长吴邦国宣布物权法获得通过，代表们以雷鸣般的掌声为这部历时13年才诞生的法律而欢呼。

提高立法选项质量 增强计划实施成效

科学、合理地选择立法项目是提高地方立法质量的关键环节，江西省人大常委会在省委的正确领导下．坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以宪法和法律为依据，紧密结合本省实际，始终把立法选项工作放在重要位置，不断总结立法规划计划编制工作经验．多方采取改进措施，着力提高立法选项质量，增强立法计划实施成效．在实践中探索前进，积累了一些有益的经验。

呵护“地球之肾”——写在《江西省鄱阳湖湿地保护条例》颁布之时

湿地与人类的生存和发展息息相关,是自然界最富生物多样性的生态景观,被誉为"地球之肾"。鄱阳湖是我国第一大淡水湖泊,位于江西省北部,长江中下游南岸,拥有十分丰富的生物资源,是最典型的湖泊湿地。依据《湿地公约》确定的国际性重要湿地的标准,1992年,鄱阳湖成为我国首批列入国际重要湿地名录的7个国际重要湿地之一。呼唤:湿地保护应纳入法制化的轨道烟波浩渺的鄱阳湖上承赣江、抚河、信江、饶河、修河五大河流,下接浩浩长江。经过实施"平垸行洪、退田还湖",鄱阳湖湖面已从1998年的3950平方公里扩大到现在的5100平方公里。

“全国促进就业机会平等立法高级研讨班”在南昌举行

6月9日至10日,全国促进就业机会平等立法高级研讨班在南昌大学前湖大厦举行。本次研讨班由中国政法大学宪政研究所、北京大学人民代表大会与议会研究中心、江西地方立法研究中心共同主办,江西省人大常委会法工委协办。