论我国食品安全监管的制度缺陷及其完善

系统地探讨了我国食品安全监管中的若干缺陷,并提出应在《食品卫生法》中对安全监管的对象和范畴进行必要的扩展,应当加强食品生产经营过程的安全控制。此外,还应当对食品安全标准、监管执法体系、法律责任体系和监管失职追究制度等方面进一步完善。

试论医疗事故处理中医务人员合法权益的保护

医疗事故处理条例确立了对患者的法律保护,但同时却忽视了对医务人员合法权益的保护。履行告知义务时应当避免对患者产生不利后果的规定,容易造成认识上的分歧和实践操作上的困难,使医务人员处于极为不利的境地;而主观性病历资料封存的规定侵犯了医务人员的保密权,不利于医疗事故的处理;医疗事故鉴定制度中没有确定医务人员的主体地位,使医务人员权利受到损害时没有救济的途径。建立并完善医务人员权利保护机制十分必要。

医疗事故鉴定的法律性质及其地位——医疗事故技术鉴定制度的立法缺陷及其完善

医疗事故鉴定是医患纠纷处理的重要证据,对医患双方的利益都至关重要。但现行医疗事故鉴定制度关于鉴定的提起由医患双方共同委托的规定,由于医患双方很难取得一致意见,而使得鉴定变得十分困难;同时卫生行政部门对医疗争议进行医疗事故的判定,对初次鉴定的审查,以决定是否进一步鉴定的规定,有明显的行政权干涉民事权的倾向;医疗事故鉴定结论作为医学依据同样应当受到司法审查,而医学会的鉴定行为缘其关乎医患双方的切身利益,同样应当受到相应的监督。建议最高人民法院就有关问题尽早做出司法解释。

医疗事故技术鉴定制度的立法缺陷及其完善

医疗事故鉴定是医患纠纷处理的重要证据,对医患双方的利益都至关重要。现行医疗事故鉴定制度关于鉴定的提起规定由医患双方共同委托,但由于医患双方很难取得一致意见,而使得鉴定变得十分困难;同时卫生行政部门对医疗争议进行医疗事故的判定,通过对初次鉴定的审查以决定是否进一步鉴定的规定,有明显的行政权干涉民事权的倾向;医疗事故鉴定结论作为医学依据同样应当受到司法审查,而医学会的鉴定行为缘其关乎医患双方的切身利益,同样应当受到相应的监督。建议最高人民法院就有关问题尽早作出司法解释。

政府对卫生事业承担责任的思考

政府在卫生事业中应当承担的责任一直是社会各界关注的话题之一,尤其是非典事件的发生使人们对这一问题的讨论和关注更加的激烈.

卫生执法队伍职业化研究

卫生执法队伍还没有按照职业化的要求进行制度建设。卫生执法队伍职业化的内容应当包括职业资质,职业意识、职业素质、职业原则和职业道德等五个方面,而实现职业化则需要从准入制度、继续教育制度、责任制度、评议考核制度和监督检查与惩戒制度等方面进行保障制度建设。

基层公众自救互救能力现状及对策建议——从江苏的探索实践出发

健康中国的建设需要全民健康素养的提高,而自救互救素养则是健康素养的重要组成部分,尤其在突发事件频发的形势下更重要。江苏省近年来作了有益的探索,但是实践反映基层的自救互救意识和能力有待提高、动力明显不足、获取的途径和方法还不够多,为此建议政府发挥主导作用,同时通过完善制度建设以及优化基层自救互救培养的方法,从而实现对基层公众自救互救素养的提升。

试论卫生执法队伍的职业化

目前,我国卫生执法队伍尚未能按照职业化的要求进行建设。卫生执法队伍职业化的内容应当包括职业资质、职业意识、职业素质、职业原则和职业道德等五个方面,而实现职业化则需要从准入制度、继续教育制度、责任制度、评议考核制度和监督检查与惩戒制度等方面加以保障。

南京市和淮安市5家企业员工卫生应急素养水平现况调查

目的:初步探讨江苏省企业人群卫生应急素养水平状况和影响因素,为提升该人群卫生应急素养综合干预措施提供依据。方法:通过随机抽取南京市和淮安市共5家企业员工进行卫生应急素养水平问卷调查。通过单因素分析和卡方检验,分析企业人群卫生应急素养水平的影响因素。结果:共回收问卷1411份,其中1372(97.24%)为有效问卷。被调查对象的卫生应急素养平均得分为40.08±7.13分,经单因素分析,性别、文化程度、工种类型和工作年限是卫生应急素养得分的影响因素(P<0.05);卫生应急素养合格人数(得分40分以上)946人(69.0%),经卡方检验,文化程度、工种类型和工作年限的不同人群卫生应急素养合格水平差别具有统计学意义(P<0.05)。结论:文化程度低、工作年限短、岗位危险因素少是企业人群卫生应急素养得分低的主要影响因素。为提升企业人群有效应对各类突发事件的意识和能力,企业和政府应当开展有针对性干预措施,同时对文化程度低和工作年限短等重点人群要加以关注。

艾滋病防治地方立法的障碍

艾滋病的发生和传播成为当前世界性的难题,并且从经济问题演化为我们必须面对的社会问题。通过立法防治艾滋病被认为是治本之策,各地也进行了相应的探索。但是,与艾滋病防治本身存在诸多困难一样,艾滋病立法同样面临诸多难题,主要有人权障碍、立法权障碍、道德观念障碍、部门协调障碍、立法和防治技术障碍等。正确分析、认识、解决这些障碍才是艾滋病防治及其立法迈出的第一步。

转危为机实现我国公共应急治理深层次变革

伟大导师恩格斯说过:"没有哪一次巨大的历史灾难,不是以历史的进步为补偿的。"这个"历史的进步"就是我们所说的重大的历史机遇。习近平总书记在浙江考察时指出:"危和机总是同生并存的,克服了危即是机……要深入分析,全面权衡,准确识变、科学应变、主动求变,善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。"因此,要运用辩证思维和战略思维,化险为夷,危中抢机;要在"危"中发现机遇,主动识变;要在"危"中捕捉机遇,主动应变;要在"危"中创造机遇,主动求变。

当前卫生系统行政复议诉讼的新情况及对策思考——以某省卫生厅近三年行政复议诉讼情况为例

卫生行政复议和行政应诉工作(下称行政复议诉讼)是省级卫生行政部门的重要工作职责和内容,也是卫生行政部门进行卫生执法监督的有效形式之一。当前卫生行政复议和诉讼呈现出不同的特点,而其原因也是多方面的。现以某省卫生厅2002年、2003年、2004年涉及的卫生行政复议和诉讼,分析当前卫生行政复议诉讼面临的新情况、新问题,思考相应的对策。

改革传统合作医疗制度 适应市场经济新要求

诞生于计划经济年代的农村合作医疗制度,在特定的经济环境下建立了不朽的历史功勋。在市场经济建设的今天,它仍然有其存在的现实意义和价值,在农村卫生工作中,特别是在农民保健康奔小康方面有其不可替代的作用。我省长期坚持农村合作医疗制度,虽几经反复和冲击,合医合药的主体形式仍然坚持,并且随着国家的政治、经济、社会形势的发展,而有所提高。我省共有农业人口5326.56万人,从广义上讲,

从一起案件看非法行医致人死亡因果关系的司法认定

非法行医致人死亡案件中非法行医行为和死亡结果之间的因果关系是司法实践中的难点。从司法实践的角度,借鉴大陆法系的"相当因果关系说",并运用事实因果关系的判断方法,对非法行医行为和死亡结果之间因果关系加以分析,以期为司法实践提供一个较为有效的因果关系判断方法。

自救互救基地“产、学、研、训”一体化模式实践研究

探索自救互救基地"产、学、研、训"一体化研究,即充分利用基地资源,使"产、学、研、训"一体化模式运转,通过对组织结构有效的调整,把 "平安江苏""健康镇江"项目作为可靠的载体,以政府民生工程项目为平台,建立健全适应现代健康促进与健康教育的产业体系、教学体系、科研体系和培训体系,探索"以产养研,以研促产,以研、产、训促学,以产、研、学促训"的基地"产、学、研、训"一体化模式,促使产业发展、课题研究、教学质量、培训成效在各自目标不同步、岗位职责不统一和资源配置局限性等问题上达到磨合共荣、发挥优势,并都能够实现效益的最大化,特别是借助于江苏全民自救互救素养提升工程的实践和镇江市政府民生工程项目的建设,因势利导,因地制宜,顺势而上,并通过现行政策和急救系统的"人、机、料、环、法"等资源,实现自救互救基地"产、学、研、训"各环节的有机结合,形成了相互融合和互相促进的一体化基地运作模式,提升了公众自救互救能力和学员认证课程的专业水平,创新了导师培养机制和"产、学、研、训"人才培养模式,拓宽了培训基地的功能和"产、学、研、训"的发展内涵,达到充分利用政府、行业和社会的各方资源,取得了基地效益、人才效益、经济效益和社会服务的多赢效果。