以民为本 建设公共服务型政府

"民本"观念是中华传统行政文化的精髓,也是当今世界各国行政改革普遍追求的价值目标。以民为本,是本届政府在政府管理思想方面的鲜明特征,是现代公共服务型政府的本质。以民为本的公共服务型政府应当具备民主、责任、无私、效益、法治、透明等六大要素。因此,建设公共服务型政府,必须塑造"权为民所用"的政府服务理念,强化"为市场服务"的政府角色定位,构建"顾客导向"型的政府行为模式,探索"以绩效为主"的政府评估机制。

当前我国居民收入差距继续拉大的现状与对策

当前我国居民收入分配的差距不断拉大 ,贫富分化加剧。居民收入差距的拉大对经济、社会的影响具有双重性 ,即既有积极影响 ,又有消极影响。居民收入差距拉大的消极影响表明不能对其采取听之任之的态度 。

公民参与:公共决策科学化民主化的必然选择

将公众参与和专家论证、政府决策结合起来 ,突出政府决策的公众参与性 ,是群众观点在决策领域的升华。扩大公民参与 ,是提高决策科学化、民主化的关键。目前 ,我国公民社会的参与程度还不高 ,在某种程度上还是在政府的动员下参与的。因此 ,我们应当从观念层面、技术层面、制度层面、公众利益表达等层面建立健全公民参与机制 ,切实维护公民参与的权利。

完善权力监督机制是防止权力异化的关键

权力具有“双重性” ,权力既可以为人民谋利益 ,也可以为个人谋私利 ;权力可以造就人 ,也可以腐蚀人。当前 ,社会公共权力的异化 ,其核心都表现为权力腐败。因此 ,在建设社会主义法治国家的进程中 ,建立与完善执政权力的监督机制 ,特别是对高层权力、高级干部的监督机制 ,是消除权力腐败 。

论公共服务型政府的文化创新

政府文化是政府管理的软环境 ,是政府管理的灵魂。建设公共服务型的政府 ,积极推进政府文化创新是非常关键的一环。公共服务型政府文化理念具体包括 :民主法治、有限责任、公开透明、服务健全、廉洁高效。我们必须用市场经济的观念和方法创新公共服务型政府文化。即 :强化“以人为本”的政府服务意识 ;构建“顾客至上”型的政府行为模式 ;探索“结果导向”的绩效评估机制。

电子政务:政府治理模式的革命

电子化的政府是参与入世后国际间竞争的必要条件 ,是构成一个国家核心竞争力的要件之一。推行电子政务 ,实质上就是建立起电子化的政府管理体系 ,通过发展电子政务推进政府改革和管理创新。目前中国的政府上网工程还处于初级阶段 ,但是 ,政府信息化的进程在明显加快 ,电子政务建设也在阔步前行。因为 ,这不是一次简单的改进 ,而是行政管理方式的一场革命。

电子政务:政府改革和管理创新的必由之路

电子化的政府是参与入世后国际间竞争的必要条件,是构成一个国家核心竞争力的要件之一。推行电子政务,实质上就是建立起电子化的政府管理体系,通过发展电子政务推进政府改革和管理创新。目前中国的政府上网工程还处于初级阶段,但是,政府信息化的进程在明显加快,电子政务建设也在阔步前行。因为,这不是一次简单的改进,而是行政管理方式的一场革命。

论政府决策机制的改革和完善

中国入世之后,政府扮演的角色不同,对政府的公共决策提出了更高的要求。改革开放以来,我们已经实现了由经验型决策为主向科学决策为主的战略性转轨。然而,这一转轨毕竟是初步的,我国决策体制的改革并没有到位,还存在一些问题。面对着更加复杂多变的政治经济形势,要完成党的十六大提出全面建设小康社会的目标,迫切需要我们实现政府体制的全面创新,不断改革与完善政策决策系统及其运行机制。

集群化:中小企业提升竞争力的动力源泉

全球经济中 ,一个国家想要获得竞争优势 ,不能只靠本国的全球性大企业 ,更重要的是那些在扎根于国土上的中小企业集群。产业集群能够有效地增强中小企业竞争力 ;产业集群引导集群内中小企业实行可持续发展 ;产业集群是推动地方经济增长的重要方式。我国中小企业要坚持市场主导与政府引导相结合 ,不断进行技术提升与结构调整 ,通过集群化发展提高竞争力。

论公共服务型政府的文化创新

政府文化是政府管理的软环境,是政府管理的灵魂。建设公共服务型的政府,积极推进政府文化创新是非常关键的一环.公共服务型政府文化理念具体包括:民主法治、有限责任、公开透明、服务健全、廉洁高效。我们必须用市场经济的观念和方法创新公共服务型政府文化。即:强化“以人为本”的政府服务意识;构建“顾客至上”型的政府行为模式;探索“结果导向”的绩效评估机制.

中国加入WTO与政府职能的战略性转变

我国政府是入世的主体 ,也是享受权利与履行义务的承担者和执行者。因此 ,当前我国各级政府应按世贸规则的要求 ,转变政府职能。入世后我国政府的职能不是弱化 ,而是转化 ,是由原来计划经济下的政府职能向市场经济体制下的政府职能转变 ,该弱化的要弱化 ,该强化的要强化 ,笼统地强调弱化是不全面的。

电子政务:政府管理模式的革命

电子化的政府是参与我国加入WTO后国际间竞争的必要条件,是构成一个国家核心竞争力的要件之一。推行电子政务,实质上就是建立起电子化的政府管理体系,通过发展电子政务推进政府改革和管理创新。目前中国的政府上网工程还处于初级阶段,但是,政府信息化的进程在明显加快,电子政务建设也在阔步前行。因为,这不是一次简单的改进,而是行政管理方式的一场革命。

集群化:中小企业提升竞争力的动力源泉

当代的国际经济竞争是产业集群的竞争。地方产业集群不仅构成当今世界经济的基本空间构架，还常常是一个国家或地区竞争力之所在。产业集群模式作为新型工业化得以实现的重要载体，正越来越多地受到各界的关注，并在经济实践中广泛运用。产业集群与新的经济增长点的研究，

论权力的异化与制约

权力具有“双重性”，即权力可以为人民谋利益，也可以为个人谋私利；权力可以造就人，也可以腐蚀人。当前，社会公共权力的异化，其核心都表现为权力腐败。因此，在建设社会主义法治国家的进程中，建立与完善执政权力的监督机制，特别是对高层权力、高级干部的监督机制，是消除权力腐败，保持执政廉洁的重要途径。

农民素质与农村现代化

我国与发达国家的差距主要在农村，在农业，没有9亿农民的现代化，就没有中国的现代化。多年来，各级地方政府致力于发展农业，提高农民生活水平，取得很大的成就。但是从深层次来看，相当多的农民生活，生产还是延续着农耕社会的方式，社会结构、文化层次与现代社会相差甚远。截至1998年底，全国农民受教育程度为：100个农村劳动力，文盲、半文盲为9.56%，小学文化程度的占34.49%，初中文化程度的占44.99%，高中文化程度的占9.15%，中专和大专以上文化程度的分别占1.46%和0.37%，平均受教育程度年限为7.4年，而发达国家农业劳动力的平均文化程度80年代末为11年，目前已达到12年以上。

以人为本:现代公共服务型政府的价值尺度

"民本"观念是中华传统行政文化的精髓,也是当今世界各国行政改革普遍追求的价值目标。以人为本,是本届政府在政府管理思想方面的鲜明特征,是现代公共服务型政府的本质。以人为本的公共服务型政府应当具备以下六大要素:民主、责任、无私、效益、法治、透明。因此,建设公共服务型政府,必须塑造"权为民所用"的政府服务理念;强化"为市场服务"的政府角色定位;构建"顾客导向"型的政府行为模式;探索"以绩效为主"的政府评估机制。

以人为本的历史演化、时代内涵及终极归宿

以人为本是一个历史范畴。作为科学发展观的以人为本 ,不是传统意义上的以人为本。在全面建设小康社会背景下提出的以人为本 ,是社会发展的价值尺度 ,这里的“人”是一个包括弱势群体和“未来人”在内的“大写的人” ,这里的“本”指的是“社会发展之本”。以人为本以关注人的利益、倡导民主和平等为基本原则和行为取向 ,同时要求人们用“人性”化的思维方式和行为方式对待世界 ,在人与外部世界的和谐互动和人性关切中实现自然与生命的相得益彰。

项目化推进泰州文化产业发展的实践与思考

文化产业是文化名城建设的重要内容,当前泰州文化产业发展亟待取得突破。从文化产业的特质看,具有发展前景的重大文化项目,影响力大、拉动性强,不仅给地区经济社会发展带来直接效益,还可以带动配套项目建设以及上下游文化产业的发展,集聚一批产业发展要素,形成完整的产业链。文章从项目化的思路来推进泰州文化产业发展。