试论政府购买社会服务项目的责信机制——基于H市政府购买社会服务项目实践的经验

本文从社会服务责信理论出发,以H市政府购买社会服务项目实践经验为例,认为政府购买社会服务项目需要建立完善的责信机制。文章以契约理论为中心,分析社会服务项目实施过程政府、机构、服务对象等之间的契约关系,特别关注项目实践中存在的问题。文章认为"民营化"应与"法制化"相适应,否则"民营化"并不能带来社会服务效率的提高,而建立完善的责信机制,其目的正是为了保证优质社会服务输出,避免社会服务资源的耗竭和滥用。

资源整合视角下的社工人才培养模式探讨——以中山大学05MSW培养模式为例

在社会工作教育发展二十多年后,社会工作岗位开始得到体制认同,并大力推动时期,如何定位社会工作人才培养目标,如何挖掘、动员、整合各种资源,成为社工界关注的焦点。本文以中山大学05社会工作硕士(MSW)培养模式为例,分析其培养目标定位,以及所面临的资源短缺的处境,并讨论其资源挖掘、动员及整合的方式,以期吸收经验,推动社会工作教育发展。

自我赋权视角下的农民工社区教育

随着农民工社区教育的深度推进,农民工对于自身的主动性和反思性逐步增强。从实践经验来看,农民工社区教育可以分为知识技艺教育、公民价值观教育和批判性主体意识教育三个层次;从自我赋权视角出发,在社区教育中,农民工并不是被动的教育对象,而是积极的行动主体;在社区教育过程中,农民工不断发现资源,积极突破农民工自身能力、所处的人际关系及社会制度等方面的局限。由此,农民工社区教育可以作为逐步培养公民社会基础的一个重要途径。

控制论视角下第三方评估机制分析——基于H市社区治理评估项目的案例研究

在简要回顾第三方评估相关研究的基础上,采用单案例研究法,分析及反思第三方评估控制权在评估各阶段各利益相关方的占有和分配情况。在评估初始阶段,第三方评估机构及被评估单位往往一开始并不明确评估目标,而是在实施过程中,不断澄清和形成评估目标;在评估指标构造上,评估指标体系有相当的折衷性和妥协性。在评估实施阶段,第三方评估机构通过政府购买评估服务的合同获得对被评估单位的部分控制权,但这部分控制权并没有严格监管,在评估相关信息公开度和透明度有限的情况下,双方关系因合作双方负责人利益追求不同而有所不同。在评估结果发布阶段,评估结果控制权基本掌握在评估委托方及第三方评估机构手中。而对于第三方评估机制中评估控制权的分配正义问题,应促进大众参与,建立社会服务评估的激励和约束机制,以防止第三方评估失效。

试论社会工作专业机会主义发展背景下实习生的自我赋权

本文回顾中国大陆社会工作实践历程,认为现阶段社会工作专业发展有强烈的机会主义特征,即社会工作专业作为一种新的社会治理技术,从业者试图在传统的体制内嫁接该专业。在这种背景下,社会工作实习生所处的系统存在一定的局限性,笔者提出自我赋权的理念,并从个人、人际、社区或政治三个层次分析实习生面临的处境,并进一步提出实习生可以通过自我赋权的途径克服其所处系统的局限性,以获得成长。

家庭生命周期视角下的农民工家庭福利政策构建

随着经济的发展和城市化进程的加快,我国农民工流动逐渐呈现家庭迁移的特点。在家庭迁移过程中,农民工家庭存在着不同的家庭风险和家庭需要。当家庭通过市场、亲友等途径无法满足家庭成员基本生存或发展等需要时,这类家庭需要从政府或非营利组织获取低偿或无偿的产品或服务,也即农民工家庭有其相应的家庭福利需要。处于家庭生命周期不同阶段的农民工家庭福利需要不尽相同。一般来说,农民工家庭可能存在的福利性需要主要体现在家庭经济安全、家庭情感维护等方面。因此,国家要充分考虑农民工家庭的福利需要,并以此为基础来构建、调整、完善家庭福利政策体系,推动我国福利政策的发展,增加家庭的稳定性和国民的幸福感。

农民工社会工作的政策框架探析——基于增权的视角

调查显示,农民工目前存在的问题主要是身心健康处于高风险状态、劳动权益维护需求与维护资源供给差距较大、社会支持网络脆弱、社会融入程度较低等。我国当前的社会工作实践在面对并回应这些问题时,在政策法规、企业劳资谈判、社会力量发展等方面,可使用的资源严重缺失。为了维护农民工绝对权益和相对权益,政府需要构建能满足农民工需求或解决农民工问题的法律、法规和政策,在此基础上,大力发展服务于农民工的社会工作,促进社会和谐,推动社会发展。

解构与重构:社会工作者“自我”的发展

社会工作者从自我防御到自我察觉再到自我批判,这种自我被打散再被整合的过程,从解构到重构,既是探索社会工作者“自我”解放之路,也是对社会工作实践知识进行反思、沉淀的过程。在中国社会情境中,社会工作者“自我”建构及发展,尽管有独特的社会文化传统,但在专业实践社群形成中,社会工作者与其他国家和地区的工作一样,都面临对人的认识的问题,都需要认可、共享及发展专业基本价值观。因此,本文借鉴认知论对知识类型的区分,结合本土化的专业实践案例,将社会工作者自我发展区分为微观、中观和宏观层次,分别对应于内省取向的自我反思、关系取向的自我建构和结构取向的自我发展,并形成一个总体性的不断发展的自我。

找老乡还是找外地人——外来工及其原生家庭择偶态度差异研究

外出打工带来的就业形态和经济收入变化,会影响到家庭性别权力结构的变化。首先,在择偶阶段,原生家庭从理性选择的角度出发,会尽可能将女儿"嫁得近",劝服女儿"最好找个老乡"。而且,女方当事人常常参考其他已婚姐妹的生活情形,做出自己的判断或调整早先的看法。其次,由于外出打工,家庭成员之间常常出现间断性的分离,这使得以往家庭关系网络出现松动。但是,外出打工者会努力通过各种方式来维持家庭成员之间的亲密。

就业压力下如何提高学生适应性?——以广东某校2006级社会工作专业部分实习生为例

文章认为当前的学生实习是以机构为本,这种实习环境促使不同的实习生抗逆力得到不同程度的发展。提高学生适应性有两个途径:一是学校以学生成长中心,加强与实习机构建立合作伙伴关系。二是实习生社会工作思维能力的培养。

大学扩招后如何加强师生互动?——以某校选修课《社会科学研究方法》为例

本文通过对某课程的不同阶段不同师生互动方式的分析,探索高校扩招后如何使教学更有效这一问题。在课程初期,通过事前评估了解学生的基本情况,并运用元认知发展模式分析即将开始的教学过程;教学中期阶段主要采用学生团队合作的形式,课内和课外互动相结合的方式激发学生学习动机;在课程结束阶段,采用课题发表和期末评估的方式总结教学经验,最后,对教学过程进行反思并提出建议。

独立与依附:社会工作服务评估的价值观反思——基于H市两个社会评估项目的案例研究

基于H市家庭综合服务项目和幸福社区创建评估项目的评估实践,本文首先分析了社会工作服务评估的生态环境,认为当前评估机构在经济上高度依赖政府采购社会服务支出,在价值观上受到政府科层制管理风格的影响,使得评估主体的经济理性居于主导地位,而在自身专业价值追求上有待继续探索。其次,在社会工作专业评估过程中,研究发现国家与社会力量之间的互相交错状况,以及在国家与社会之间表现出来的张力。最后,文章认为,在这种发展情势下,不同层次的评估主体(评估机构、评估团队、评委个人)在实践中需要不断反思自身的价值立场,不断凝聚有利于社会工作专业成长的价值共识,以此来塑造自身的价值观,推动社会工作专业发展。

具治疗倾向的社会工作专业课程教学——以某校《社会工作概论》教学实践为例

文中以2009年3月至6月《社会工作概论》课程教学实践为例,探讨具有治疗倾向的教学过程如何推动学生专业知识的学习。此课程具体采用的教学方法,分别是团体康乐活动、角色扮演、分组讨论等。积极的教学过程,一方面使学生投入课堂,另一方面促使老师对学生有更多的关注。另外,这种以学生为本的教学方式也遇到不少挑战。

政府购买服务契约的权力运作逻辑——基于珠三角B市购买社会服务的研究

文章以珠三角B市政府购买服务实践为基础,分析当前权力制约关系下的契约关系运行逻辑。首先,在契约关系缔结过程中,契约双方分为"统合主义""互助式合作""分利式合谋""孵化式合作"四种类型。其次,契约双方在经济利益、价值观念、关键人物的管理风格、所在组织成熟度的不同导致双方关系维系表现不同。契约双方关系并不完全是纸面上的合同关系,还表现为事实上的支配与被支配的关系,体现了强烈的"街道统合主义"权力运作特征。政府购买服务能否达到政策预期效果,其关键在于是否能够建立均衡的利益团体博弈体制。

社工专业实习生与实习机构互动关系研究——基于某校社工专业实习生经历的性质研究

文章以某校2007级社工专业学生实习经历为例,分析实习生与实习机构互动关系。文章从实习生学习社工知识动机与实习机构培养社工实习生动机两个维度展开分析。文章认为,低动机的实习生与低动机的实习机构会出现互相排斥,而高动机的实习生与高动机的实习机构互相接纳程度高。文章认为可从宏观(社会环境)、微观(学生状况)、中观(学校)入手,整合资源,达成互相促进的关系,以提高专业实习质量。

三峡农村部分移民家庭经济发展状况的若干问题研究

本文运用社会学的实证调查研究三峡农村移民家庭经济状况的变化 ,认为移民现有的土地质量下降 ,面积减少 ,税负增加 ,移民款不到位是导致移民家庭经济困难的直接原因 ,地方保护主义和基层干部庇护主义是导致这种情况发生的深层原因。要改善移民的经济状况 ,可以从解决移民土地问题、加强对移民进行人力资源培训和加强移民工作的基层民主与法制建设等方面入手。

政府购买服务契约的权力运作逻辑——基于珠三角B市购买社会服务的研究

文章以珠三角B市政府购买服务实践为基础,分析当前权力制约关系下的契约关系运行逻辑。契约双方关系并不完全是纸面上的合同关系,还表现为事实上的支配与被支配的关系,体现了强烈的"街道统合主义"权力运作特征。政府购买服务能否达到政策预期效果,其关键在于是否能够建立均衡的利益团体博弈体制。

广州市社会工作职业化过程的政策选择

广州市社会工作职业化过程的政策选择中,政府可以考虑各方利益主体,选择适应经济社会发展的间接经营的政策模式。而且,高等院校的倡导、社会服务机构的发展、政府部门的协调、服务对象的需要等各方是可以整合在一起的,这些都会推动社会工作职业化、专业化的发展,推动社会发展。

企业社会工作本土化服务过程探析——以东莞市某制造业企业社会工作实践历程为例

在东莞市某制造业企业社会工作实践历程中,本土企业社会工作者在不同服务阶段有不同的工作内容和工作状态。借鉴社区工作服务模式,将企业社会工作服务过程分为4个阶段,分别是启动期、发展期、巩固期和结束期。在不同的阶段,社工服务的侧重点分别是:在启动期,"进入企业,建立关系";在发展期,"开展工作,推动社工";在巩固期,"巩固组织,持续努力";在结束期,"撤离企业,营销社工"。要特别注重服务对象所处的系统在不同阶段的变化,同时关注社会工作者的状态变化。企业社会工作者需要将企业放在宏观的社会体制背景下,去辨识企业社会工作的服务空间和服务界限。在此基础上,企业社会工作者要运用不同的服务策略推动企业社会工作的发展。

以社区为本:城市治理的出发点与落脚点——从H市幸福社区创建与家庭综合服务中心发展的“社区性”谈起

采用案例研究的方法,分析H市幸福社区创建活动中不同社区治理主体参与社区建设的情况,同时与H市家庭综合服务中心开展的社区服务进行对比,进一步分析政府、社会工作服务机构、居民在社区治理中各自的角色,以及三者合作的可能性及方向。有效的城市治理应是能够回应社区居民需要,能够动员各利益相关方参与的城市治理,即开放社区居民参与的渠道、引导新兴社会服务组织提供优质的服务产品、推动城市社区社会资本(如邻里互助等)的发展、以社区为本的城市治理。以社区为本的城市治理着眼于以社区整体利益为出发点,促进社区内部以及社区之间的合作,以实现社会团结和社区的可持续发展。同时,在社会政策发展方向上,政府在让渡服务空间的同时,需要对新兴的社会组织加强引导、规范,增加体制内解决社区问题的能力,最终达到"社区善治"的目标。