基本公共文化服务均等化问题研究——以区域间对比为视角

通过对基本公共文化服务均等化系数的测算发现,我国区域间基本公共文化服务非均等化特征明显。提高基本公共文化服务意识、制定《基本公共文化服务均等化》条例或行动框架、明确各级政府基本公共文化服务权责、继续增加对基本公共文化建设的投入、创新基本公共文化服务形式等是实现我国当前区域间基本公共文化服务均等化的重要举措和必然的战略选择。

生态治理数字化转型的理论逻辑与现实路径

生态文明建设是功在当代、利在千秋的德政工程,污染防治已成为新时代中国必须解决的一个突出社会问题。随着大数据时代的到来,传统生态治理的困境日益凸显,因而如何推进生态治理数字化转型,创新生态治理模式,提升生态治理绩效就显得尤为重要。从理论逻辑来看,生态治理数字化转型意味着传统生态治理必须实现价值、技术、模式和能力等多维度的重构。从现实路径来看,重点是完善生态治理数字化转型的网络基础设施体系和综合协同治理平台,推进政务流程优化再造,加快建设天空地一体化的生态环境监测网络,增强生态环境数据传感器灵敏度、智能传输、生态环境要素的预测预警、分析决策和处置能力,使作为公共治理资源的海量生态数据、现代数字技术与生态治理有效结合并转化为优化政府生态治理的“生产力”,系统提升生态治理的智能化水平。

地方政府决策创新的实践和启示——杭州市开放式决策的调研分析

杭州市的开放式决策创新保障了决策程序和结果的正义性,丰富并拓展了政务公开的内涵、形式和外延,有助于提升政府决策的合法性和决策质量,有助于塑造良好的政府形象和提升政府公信力。杭州市的实践表明,进一步推进开放式决策,需加强宣传力度,拓宽公众参与渠道;强化决策会议议题与公共需求之间的关联度,提升公众参与深度与广度;完善决策程序,强化决策程序的正义性;强化责任追究机制,加强决策的制度化建设。杭州市的开放式决策启示我们,要通过战略意识的转变与创新,奠定决策中公民导向的思想基础;通过决策平台与载体创新,加速推进决策过程的电子化程度;通过机制体制创新,实现决策程序的制度化、规范化和民主化等。

“微时代”应急处置的非常规挑战与应对策略--基于浦江“2·16”大搜救的案例分析

转型期中国的突发事件频发,已进入典型的高风险社会。"微时代"的到来给突发事件的应急处置带来了更大的不确定性,如何应对随之而来的新挑战已成为各级政府能否成功应急处置的关键。浦江大搜救作为一个典型案例深刻地反映了"微时代"微传播、微动员、微直播、微认同给地方政府应急处置带来的诸多非常规挑战,其成功应对具有典型意义。从浦江大搜救来看,"微时代"创新决策、社会协同和危机沟通模式等是成功应急处置的关键,应成为新时期突发事件创新应对的规范性操作流程。

农村发展促进型公共产品的多中心治理机制--基于浙江的实证研究

本文先从农村发展促进型公共产品的内涵着手,详细分析了当前我国农村发展促进型公共产品供给与治理的现状以及存在的问题。然后以农村公共产品供给与治理的多中心理论为基本出发点,着重探讨了发展促进型公共产品在浙江省的实践情况,并分析了其中值得肯定的经验,最后提出了关于解决我国发展促进型公共产品供给与治理问题的几点建议。

城市社会复合治理体系建设研究——以杭州市上城区为例

城市社会复合治理主要指社会治理过程中,在政府主导的社会治理结构中强调政府、市场、社会等多元主体复合协同,通过合作、协商等多种手段共同治理公共事务的一种新型治理模式,是社会治理现代化的一种必然发展趋势。杭州上城区社会治理模式从创新理念着手,建构多元主体复合的治理新体制,推进治理体系的制度化、规范化、程序化,通过项目型、行业型、整体性协同建构起社会化协同网络,在复合治理方面作了积极有益的探索,是社会治理现代化的一种重要模式。但其仍应强化社会治理的法治化,以提升公共服务能力为突破口,进一步推进社会治理体制变革,不断提升公众满意度,才能实现真正意义上的善治。

“沉默的螺旋”效应与网络群体性事件应对

"沉默的螺旋"理论受到了网络与信息技术革命的很大挑战,网络社会甚至出现了"反沉默的螺旋"现象。但现实社会中的仇腐仇官现象以及网络环境所形成的类似意见气候,集中体现为群体无意识或非理性行为以及群体极化,导致大量的网络群体性事件,说到底仍是"沉默的螺旋"效应在网络社会的现实反映,亦给各级政府妥善应对此类事件带来了很大挑战。唯有强化源头治理、规范网络行为、重塑网络意见环境,并建构起立体多元的媒体传播渠道与受众整合机制,巧用各种传播技巧,各级政府才能妥善应对网络群体性事件,使"沉默的螺旋"成为积极、开放的"螺旋"。

环境群体性事件的源头治理——基于“两山”论在浙江的实践分析

近些年,环境群体性事件一直保持高速增长态势,因环境污染导致的社会矛盾非常突出且具有普遍性。从逻辑上分析,源头治理是环境群体性事件治理的上佳策略。然而在源头治理上,我们却有惨痛的教训。自2005年习近平提出"绿水青山就是金山银山"论以来,浙江在实践"两山"论方面作了大量卓有成效的探索,让人民群众在山川秀美的生态环境中过上幸福安康、尊严体面的生活,实现了人与自然、人与人、人与社会的和谐。这些探索不仅是从源头上防止环境群体性事件的有力举措和治本之策,而且对浙江包括全国今后如何更好更快的发展也具有启发意义。

微信谣言的传播危害及其治理措施

随着信息技术革命的加速推进,媒介革命此起彼伏,立体多元的传播渠道和庞大的用户基数使新媒体、自媒体的社会影响力日益凸显,我们已进入了典型的全媒体时代。媒介革命在推动社会进步的同时,由于其匿名性和弱规范性等特点使网民可以随意发表不负责任的言论,微信中也出现了诸多负面信息,其中典型的就是谣言泛滥成灾。

民主党派利益代表机制研究

利益是政党活动的核心,政党政治是实现各种复杂的社会利益最权威的活动。在我国,民主党派参政虽然是民主的政治活动,但也必然围绕着利益展开活动,其核心就在于如何在实现该政党所代表的阶层的政治、经济利益的同时保证不同社会阶层之间利益的公正协调。因此,充分发挥参政党的利益代表功能,趋利弊害,对于实现社会和谐与均衡发展均有重要意义。本文从上述视角出发,着重探讨了民主党派利益代表机制的基本内涵以及其顺利实现对社会和谐的意义。

生态风险治理数字化转型的路径探析

传统生态风险治理由于观念落后、体制僵化、利益博弈现象严重等问题,制约了风险治理现代化进程。数字技术日益广泛地应用于公共治理领域,实现数字化转型已成为生态风险治理发展的必然趋势。生态风险治理数字化转型对治理理念、技术、体制、机制和模式重塑提出了必然要求,应通过完善生态数据综合平台、构建全流程生态风险数字治理体系及构筑多主体协同参与的数字化网络来整合内部机制、联动外部社会力量,以优化生态风险治理绩效,确保公众安全并满足人民对美好生活的向往。

农村公共产品供给与治理的国际经验与借鉴--基于多中心治理机制的探讨

本文从多中心治理机制出发,总结了发达国家农村公共产品供给与治理的经验:首先表现为完善的地方治理法治体系,构建起公平的供给规则和制度规范;其次是政府的大力投入,兼与多元的供给方式相互配合、相互协调,形成比较完善的公共产品供给体系;再次是"造村运动"与"造人运动"协力推进,加上完善的监督制度为公共产品的供给与治理提供必要的保障。然后在此基础之上,结合实际,针对我国实践中存在的差距,提供了一些改善当前我国农村公共产品供给与治理的建议。

发挥先富村支部书记作用的长效机制研究——以浙江台州的个案为例

当前农村新情况、新现象、新问题层出不穷,先富群体参政是讨论和研究的热潮,但是"先富能人"治村情况下先富村支书作用的研究还基本处于空白状态。本文首先从应然视角出发,探讨了先富村支书所应该发挥的独特作用,然后以真实的案例探讨了治理架构下如何通过有效的制度设置,促使先富村支书发挥积极作用,提高农村村政的治理效果,为解决"三农"问题、维护农村的稳定和谐创造条件。

乡村精英治理研究综述

在治理转型的过程中,乡村精英作为一种独特的政治力量已成为基层治理不容忽视的主体之一,并逐渐成为基层治理研究中一个独特的对象和热点话题。目前国内学界对乡村精英治理的研究主要涉及精英治理内涵的界定、精英治理功能、治理模式、治理弊端及其超越等方面,形成了比较完整的理论体系,丰富了精英政治和政治参与的研究内容,并深化了对乡村精英治理研究的理论深度。然而,在研究视角、研究内容、研究范式与研究方法等方面皆存在一些不足。尤其是缺乏可操作性的指标体系与政策体系建构方面的实证分析,无疑也留下了进一步研究和提升的空间。

群体性事件中的第三方干预--基于媒体干预的视角

近些年群体性事件在我国呈现增长态势,随着自媒体时代的到来,媒体自身的特征、优势和它在群体性事件的信息流通、消除谣言中所扮演的重要角色,以及公众在进行自身利益表达时对其的偏爱都有利于媒体以第三方干预的身份介入群体性事件中,促使群体性事件的解决朝着有效、理性的方向发展。媒体第三方干预的路径主要有:对事件进行客观、公正的报道;搭建官民对话平台;平衡官民关系,协调冲突双方关系。而关键是实现媒体第三方干预制度化,形成长效机制,政府主动接纳媒体的介入,加快信息公开进程;民众整合自身利益诉求,消除非理性利益表达是确保媒体实现第三方干预的保障。

生态文明发展与政府职能转变创新——基于江浙两省的调研分析

生态治理和生态文明发展既是应对我国日益频繁的生态灾难和生态危机的必然要求,也是积极促使经济转型升级、实现经济社会统筹发展以应对国际金融危机的必然要求。江苏和浙江等地的实地调研表明,当前我国经济转型升级和生态文明发展过程中政府职能转变创新是一种必然。作为解决问题的路径,必须加快生态型政府建设,创新政府绩效评估体制,强化生态责任追究机制,确保经济转型升级和生态文明发展的规范、有序。

邻避冲突的治理困境与策略探析:一种基于文献综述的视角

近年来,随着工业化与城市化的发展,我国因邻避而产生的冲突越来越多。邻避冲突逐渐受到学界的关注,基于个案的研究及相关的治理之道成为研究的热点。这些研究的深入开展对解决我国日益频发的邻避冲突问题具有重要意义。国外对于邻避问题已经形成较为系统的研究成果,我国台湾地区从20世纪90年代开始也对该问题进行了深入的研究。在国内外研究文献的基础上,对我国邻避冲突的研究内容、研究特点及未来方向进行梳理与归纳,有助于加深对邻避冲突的学理分析,并为解决现实问题提供借鉴。

村干部队伍培训体系建设研究——基于宁波市北仑区的调研分析

基层政权建设关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍,而造就这样的干部队伍关键在于强化人才资源的培训与开发。但毋庸置疑的是,培训投入资金有限,培训机构与师资队伍鱼龙混杂,培训的针对性、应用性不强等都限制了培训绩效的提升。因此,理顺村干部培训机制体制,提高培训的针对性、实用性,创新培训模式,建构多元化的社会培训服务体系,提升村干部的各项能力指标,提升培训实际效果就是题中应有之义。

公共文化建设的路径探析——一种从个体理性到公共理性的演进逻辑

文化和道德多元主义是民主社会一个永久的文化特征,亦正成为我国社会一个显著特征。在理性多元的背景下,如何有效整合,达成共识,是应对转型期阶层分化、利益分化以及各种社会矛盾冲突,建构社会主义和谐社会的必要基础。而这必须通过公共论坛的有序表达、参与和论辩,实现从个体理性向公共理性的转化,然后固化为公共文化模式,使之成为持续的行为模式。核心则是建设中华民族的共有精神家园,凝聚核心价值体系和共识,达成公共精神。本文从罗尔斯公共理性的理论视角出发,分析了公共理性的逻辑演进过程,并探讨了公共文化建设的具体路径,希冀能够为文化建设提供一定的参考。

“效率优先,兼顾公平”的收入分配原则:述评与反思

本文具体探讨了"效率优先,兼顾公平"原则的历史作用,然而随着政治、经济的发展,我们的国情已经发生了翻天覆地的变化,再简单的坚持这样的原则,已经有点与实际不符。本文在分析某些片面坚持这个原则的政策所可能导致的危害的基础上,提出了从社会历史现状出发,为了保持社会均衡、协调发展,客观地审视和反思这个原则,并加以调整,使效率、公平实现动态平衡的结论。