浅谈海洋功能区划与海域使用规划的区别与联系

经广泛调研论证，我国于１９８９年开始中国海洋功能区划工作。历时８年完成了全国海域的小比例尺区划，继之开展了中国近海的大比例尺功能区划，目前仍在进行之中。由于此项工作是为开拓创新的业务．虽然制定并颁布了国家推行《海洋功能区划技术导则》，但至今仍有一些问题在一部分人员中尚有不同的认识。为了统一思想，推动海洋功能区划理论和实践的发展，本期先行选登了栾维新的《海洋功能区划与海洋发展规划关系的研究》和顿光宇的《浅海洋功能区划与海域使用规划的区别与联系》两篇文章，借以引起对海洋功能区划某些理论和实践问题的讨论，我们欢迎有关专家和管理人员踊跃参加、畅所欲言、各抒已见，以期深化认识、统一思想，进而达到发展海洋功能区划理论和实践体系之目的，本刊编辑部计划，待讨论告一段落时，将约请有关专家作出综述评论。

加强海域使用的监察管理 理顺海洋国土的权属关系

自从烟台市委、市政府提出建设“海上烟台”发展战略以来，烟台市各海洋产业得到蓬勃发展。目前烟台全市使用海域面积已达300多万亩，海域使用者近3000个。使用海域的主要行业有海洋渔业、海洋交通运输业和滨海旅游业。经．过海洋行政主管部门的不断努力开拓，加大管理力度，

关于一起行政诉讼案的思考

2002年山东渔港监督局青岛分局因渔业船舶所有权登记被推上一起行政诉讼案的被告席。虽然此案最后法院判决，青岛分局胜诉，但反映出的一些问题值得深思和总结。为使从事渔业船舶登记的同志能从案件中得到一些启示，现将案情及体会介绍给大家，以求共同做好渔业船舶登记工作。