北京城市雨水利用政策研究

北京水资源严重匮乏,加之大城市雨水利用对缓解水资源供需矛盾意义重大。本文分析了北京市雨水利用现状、政策现状及存在的问题,从促进建设开发、制定技术标准、经济激励政策、运营监管和宣传教育五方面提出北京市雨水利用政策建议。

BOT模式建设中水厂的中水价格分析对比研究

以拟建中水厂为例,用财务评价方法,对比分析政府全投资模式和BOT投资模式下的中水价格,通过水价政府管理和BOT政策研究和分析,提出政策建议:完善与BOT建设相关的法律法规;给予BOT项目优惠的融资政策、税收政策;对于由BOT模式带来的中水成本上升,由政府买单,水价差额通过政府补贴得到解决。推动BOT模式建设中水厂,实现经济效益、社会效益和环境效益。

北京市雨水利用设施建后管理研究

针对目前北京市雨水利用设施建后管理的现状,通过政府管理、市场管理和社区管理的对比分析,对三大类不同的雨水利用设施提出三种不同的管理模式:市政和大型雨水利用设施由当地市政和水务部门进行管理;社会单位(学校、公园、机关等)的雨水利用设施由这些单位的物业或后勤部门自行进行管理;小区雨水利用设施采用社区管理模式。同时,提出雨水利用设施建后的运行费用补贴方案:财政资金补贴和防洪费返还。

雨水利用的水权管理研究

将水权理论引入雨水利用的政府管理中,分析研究在雨水利用的水权管理中的政府管理职能和模式.研究结果表明:雨水水权是指能区别于其他水源的由集雨设施收集的分散型降雨的雨水水权;在雨水资源化利用过程中,政府不仅具有立法、执法和行政司法的传统职能,同时还具有雨水资源化利用产业规划和建设的基本职能;雨水利用的水权管理采用集成化管理模式,通过对集雨设施的管理、雨水水权转让管理、雨水水权交易价格管理来实现.在雨水水权管理过程中,通过优化雨水利用水权的政府管理运行机制,促进雨水资源的有序利用,提高雨水资源的利用效率.

中国缺水问题与污水资源化——以北京市为例

中国的缺水问题同世界其他国家一样在人口、资源和环境3大全球性问题中表现最为突出和迫切,形成严重的水危机,成为制约经济和社会发展的瓶颈因素。通过分析中国水资源状况,以开源节流解决缺水问题的理念为基础,通过经济分析、技术可行性分析、生态效益分析,提出污水资源化利用是缓解中国缺水问题的最经济最有效的途径。以北京为例的实证研究说明,污水资源化利用对解决国家或区域缺水问题具有现实意义。污水再生利用能够实现经济、社会、生态3大效益的共赢,其发展潜力巨大。

北京构建世界城市与污水资源化利用管理对策研究

北京水资源严重不足，是北京建设世界城市的关键制约因素。污水资源化利用是适合北京的最有效的开源方式，也是提高水资源使用效率的重要途径，既减轻水资源供应负荷，又削减水污染负荷。本文分析了世界城市污水资源化利用的管理特点，总结了北京污水资源化利用现状及存在的问题。研究了北京污水资源化利用的管理重点，提出了污水资源化利用的对策。

北京污水资源化利用发展现状与公共政策分析

文章通过对北京地区污水资源化利用发展现状的研究,从公共政策角度,深入探讨在北京污水资源化利用中政府角色、推动污水资源化利用的目标与政策之间的关系,分析结果得出现有的污水资源化利用的公共政策中,没有形成专门的体系,并缺少系统化的管理和实现能力的控制。建议加强污水资源化利用的法制法规建设,以实现推广污水资源化利用的目标。

缓解北京水资源供需矛盾的公共政策分析

北京属重度缺水地区,水资源的需求量随着经济和人口的增长而骤增,供需矛盾日益加剧,文章通过实证考察和理论分析,探讨了造成北京水资源供需矛盾的显性原因和深层原因,并对现有的公共政策进行分析,尝试提出缓解供需矛盾的方法和思路。通过论证作者认为只有深刻的认识到水资源本身公有私益的特殊物品属性,切合实际,制定实施行之有效的政策,并在制度管理中引入市场机制,才能有效缓解北京水资源供需矛盾。

北京污水资源化利用公共政策研究

北京市人均水资源量不足300立方米,水资源供需矛盾日显突出,水资源短缺已成为首都经济与社会发展的关键制约因素。污水资源化是最有效的开源方式。

区域生态合作机制下的可持续农户生计研究——以“稻改旱”项目为例

世界各国在协调生态保护和经济发展的过程中,常常面临着制度和管理问题,区域合作机制为解决这些难题提供了长效思路。京冀两地的"稻改旱"项目是区域合作机制下的一项有益尝试,农户生计的提升则是此项目成功的关键。基于可持续生计分析框架,对密云水库上游的农户生计进行了详细调查,对参加"稻改旱"项目的农户和未参加该项目的农户生计进行了比较分析。结果表明,"稻改旱"项目显著改变了当地农户的生计资本、生计行为和生计后果。参加"稻改旱"项目的农户拥有较多的生产性物质资本和社会资本,减少了种植业和养殖业种类,减少了碳酸氢铵使用量;增加了工资性劳动供给,"稻改旱"项目对农户的总体收入水平有着显著的正向作用。调查显示,农户普遍支持"稻改旱"项目和区域合作的长期继续进行。研究也为提升区域合作和构建可持续生计提出了建议。

北京污水资源化与水生态系统保护研究

本文以北京水资源短缺形势和水资源开发的客观要求为切入点,分析北京生态用水实践,研究人类活动与水生态平衡的关系、污水资源化对水循环的影响,提出污水资源化从应用于生态系统保护的高度出发,进行有效管理。

北京市雨水利用政策体系研究

北京水资源严重匮乏,加大城市雨水利用对缓解水资源供需矛盾意义重大。分析了北京市雨水利用现状、利用潜力,回顾了2000年至今北京市雨水利用政策现状的发展历程,并对现有政策体系进行剖析,结合国外雨水利用的管理政策体系,从四方面提出北京市雨水利用政策建议。法律上要尽快建立全国性或全市性的法律法规;技术上要加快雨水利用相关技术标准的制定和修订工作;经济上需制定相关的经济补偿或奖励措施;管理上应建立统一职能管理部门。

我国环境税“双重红利”的存在性研究

环境税“双重红利”的存在性在国外已经得到了充分论证和检验，但国内的研究受到变量指标选取和数据可得性等方面的限制，结论尚不清晰，且存在较大程度的争论。文章以1994年开征的资源税为参数，以新古典增长理论为依据，建立了“蓝色红利”和“绿色红利”两个模型，分别选取1995-2011年和1995-2012年两组时间序列数据，实证结果表明，我国环境税收存在显著的“双重红利”效应。

中日首都圈水资源管理对比——以北京和东京为例

中日首都圈分别以北京和东京为中心,两者在政治、经济和文化等领域有着诸多相似和差异,其水资源管理等方面也有许多经验可以借鉴。通过对中日首都圈水资源现状、水资源管理、供排水和地下水管理等对比研究,以及奥运会对水资源管理的影响分析,得出北京在污水处理、地下水综合管理和供水管网漏损控制等领域仍有一定差距,需要进一步强化体制改革和技术改造。

北京市城乡结合部污水处理设施运行管理模式

基于对北京市城乡结合部污水处理工程示范村的调查研究,对该地区的污水处理设施运行管理现状和存在的问题进行科学分析。同时,对当前城乡结合部污水处理设施运行管理机制进行了探讨,指出区县水务局成立"污水处理设施管理所"进行统一管理是城乡结合部地区污水处理设施运行的有效管理模式,并且提出了一系列相应的运行管理政策。

水权制度探讨及北京市水权制度建设的思路

为了更好地建设我国水权制度,探讨了水权和水权制度的定义以及水权制度建设的意义,分析了我国水权制度建设的思路,以及在该思路指导下北京市水权制度建设的内容,提出建设水权制度的保障措施:完善法律法规;构建协商仲裁机制;理顺政府管理职能;加强政府执行力度;加强对水权相关问题的研究。

南水北调进京后的北京市水资源短缺风险研究

基于趋势预测和用水定额法对北京市的用水情况进行了预测,采用皮尔逊水文频率曲线模拟了中长期不同降水的经验概率,计算南水北调进京后的水资源短缺量和风险变化。研究表明：南水北调进京后,正常年能够保证北京用水;在枯水年可降低缺水比例60%以上,在平水年降低缺水比例40%以上,在丰水年缺水比例降低至零,且随时间推移南水北调工程对缺水比例降低的效果增大;南水北调工程实施后北京市2015～2030年水资源短缺风险由70%～80%降低到26%～36%,降低了40%以上,且随着时间推移,南水北调工程对水资源短缺风险的降低作用将继续增大。

南水北调来水条件下北京市多水源联合配置和调度关键技术研究

南水北调来水条件下北京市多水源的合理配置和科学调度关系北京市水资源管理全局,涉及一系列复杂问题。为解决这一难题,北京市科委启动了"南水北调来水与当地水资源实时联合调度关键技术研究"课题,在分析计划、调度、政策层面所面临问题的基础上,研究得出了密云水库流域水资源演变规律、北京市用水需求分析、北京市水资源合理配置、环路供水工程布置优化方案、地下调度空间和地下水回灌模式、多水源实时联合调度分析和制度政策保障措施研究等主要成果,并进一步提出了相关建议,为北京市和类似南水北调受水区的水资源合理配置和科学调度提供借鉴。

北京市产业部门用水效率研究

以严重用水紧缺的特大型城市北京为例,基于直接计算法和投入产出分析,建立了价值型—实物型混合性水资源投入产出模型和行业用水效率贡献模型,测算了2010—2015年期间各行业用水效率及效率变动和产业结构变动对总用水效率提高的贡献情况。研究结果表明:(1)第一、二产业的直接用水效率有较大的提高,第三产业的直接用水效率下降,细分的40个行业中有15个行业的用水效率在下降(占37.5%);(2)三次产业的完全用水效率都有所提高,40个行业中17个行业的完全用水效率在下降;(3)三次产业结构变动贡献大于用水效率提高的贡献,23个工业行业的用水效率提高的贡献大于结构变动贡献;(4)第三产业中住宿和餐饮业、房地产业、教育、卫生和社会工作4个行业用水效率是第三产业中细分的13个行业中最低的,2010年和2015年的用水量占第三产业用水总量的比重分别是58.48%和59.22%,万元增加值之和占第三产业万元增加值的比重是19.9%和18.84%。分析得出政策建议:(1)在明确城市功能定位、不断优化产业结构的基础上,继续提高农业用水效率,降低农业用水总量;(2)提高工业用水重复利用率,降低工业用水总量;(3)加大服务业用水监管和增强节水意识,降低服务业用水总量增长速度,提升重点控水行业的用水效率。本研究进一步揭示了节水潜力行业,为实施最严格水资源管理、提高水资源利用效率提供决策依据。

北京与密云水库上游地区水生态合作机制研究

研究运用In VEST模型进行实证分析,对北京与上游地区水生态合作现状进行了生态环境定量评价,评价结果表明,在半干旱半湿润气候条件下的植树造林措施能在一定程度上改善水质,同时减少了15%的水资源供给服务;由于实施稻改旱工程的面积仅占整个流域面积的0.6%,把其生态系统服务功能影响扩大到整个流域来评价,各种服务功能变化比较细微(小于1%)。通过相关利益方博弈分析,从"整体性、一体化"角度提出"区域生态合作共同体"理念,并通过方案设计和优劣势对比,探讨提出"流域与区域相结合"的管理机制,最后,建议通过政策补偿、资金支持、项目支持和智力支持等形式开展合作,为促进区域合作共赢、推动经济社会协调发展提供制度保障。