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党的十八大以来政府职能转变的重要进展与未来展望 被引量:9
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作者 马宝成 吕洪业 +1 位作者 王君琦 安森东 《行政管理改革》 CSSCI 2017年第10期28-34,共7页
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对加快转变政府职能提出了明确要求。新一届政府把"放管服"改革作为政府职能转变的"先手棋"和"当头炮",有效激发了企业和市场活力,取得了明显成效。但是,改革... 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对加快转变政府职能提出了明确要求。新一届政府把"放管服"改革作为政府职能转变的"先手棋"和"当头炮",有效激发了企业和市场活力,取得了明显成效。但是,改革也存在"最先一公里""中梗阻""最后一公里"、监管"短板"和服务质量不高等突出问题。"放管服"改革是推进供给侧结构性改革、激发经济新动能、保持经济持续健康发展的迫切需要,必须多措并举、坚定不移地持续推进。 展开更多
关键词 放管服 成效 问题 对策
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基于职业核心能力培养的高职毕业生就业调研报告 被引量:18
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作者 马宝成 何万丽 《中国职业技术教育》 北大核心 2014年第19期52-57,共6页
通过对宁夏高职院校毕业生就业状况的实地调研和分析,发现致使毕业生就业难的主要原因在于能力结构的不合理,尤其是适应岗位变迁和经济社会发展需要的多种职业核心能力欠缺。本文在调研分析的基础上,对加快培养学生的职业核心能力进行... 通过对宁夏高职院校毕业生就业状况的实地调研和分析,发现致使毕业生就业难的主要原因在于能力结构的不合理,尤其是适应岗位变迁和经济社会发展需要的多种职业核心能力欠缺。本文在调研分析的基础上,对加快培养学生的职业核心能力进行了思考,并提出了相应的培养策略。 展开更多
关键词 就业 问卷分析 职业核心能力 培养策略
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乡村治理结构与治理绩效研究 被引量:34
3
作者 马宝成 《马克思主义与现实》 CSSCI 北大核心 2005年第2期41-47,共7页
中国乡村治理结构存在的问题主要表现为两委关系失调和乡村关系紧张等,这在一定程度上影响了乡村治理的制度绩效。优化乡村治理结构是提升乡村治理制度绩效的重要措施:第一,优化乡村治理的外部结构,主要措施是规范两委关系和乡村关系。... 中国乡村治理结构存在的问题主要表现为两委关系失调和乡村关系紧张等,这在一定程度上影响了乡村治理的制度绩效。优化乡村治理结构是提升乡村治理制度绩效的重要措施:第一,优化乡村治理的外部结构,主要措施是规范两委关系和乡村关系。第二,优化乡村治理的内部结构,主要措施包括提高村委会直接选举的水平和质量,使村民委员会真正代表村民利益;完善村民代表会议制度,拓展村民代表会议制度的功能。 展开更多
关键词 乡村治理结构 绩效研究 村民代表会议制度 乡村关系 主要措施 村民委员会 主要表现 重要措施 制度绩效 外部结构 内部结构 直接选举 村民利益 优化 村委会
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新型城镇化进程中宁夏职业教育发展的问题与策略 被引量:4
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作者 马宝成 江志安 何万丽 《教育与职业》 北大核心 2015年第5期17-19,共3页
新型城镇化建设使职业教育发展的机遇与挑战并存。文章通过探析宁夏职业教育在新型城镇化进程中存在的问题与不足,从构建现代职业教育体系、推动校企深层次合作、提高专业服务产业发展能力、抓好课程与岗位对接、加快职业教育信息化建... 新型城镇化建设使职业教育发展的机遇与挑战并存。文章通过探析宁夏职业教育在新型城镇化进程中存在的问题与不足,从构建现代职业教育体系、推动校企深层次合作、提高专业服务产业发展能力、抓好课程与岗位对接、加快职业教育信息化建设以及注重非学历职业教育等方面提出应对举措。 展开更多
关键词 宁夏 新型城镇化 职业教育 问题 策略
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坚持总体国家安全观全面推进新时代应急管理体系建设 被引量:28
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作者 马宝成 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第6期52-56,188,共6页
坚持总体国家安全观是新时代中国特色社会主义基本方略之一。进入新时代,我国国家安全、公共安全面临新的形势和挑战。全面推进新时代应急管理体系建设是有效维护国家安全、公共安全的重要方式和手段,必须不断提高各项应急能力,完善应... 坚持总体国家安全观是新时代中国特色社会主义基本方略之一。进入新时代,我国国家安全、公共安全面临新的形势和挑战。全面推进新时代应急管理体系建设是有效维护国家安全、公共安全的重要方式和手段,必须不断提高各项应急能力,完善应急管理体制机制,注重应急管理规范化建设,全面提高应急管理能力和水平。 展开更多
关键词 新时代 总体国家安全观 公共安全 应急管理
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宪政制度与现代政治合法性 被引量:14
6
作者 马宝成 《文史哲》 CSSCI 北大核心 2002年第3期50-55,共6页
宪政制度的核心内容是以宪法及相关法律规约政治权力的获得和具体运作,赋予政治权力程序合法性和运作合法性。契约论的本质在子表达民众的同意,这是宪政制度生成的内在逻辑。民主选举从根本上赋予政治权力程序合法性。有限政府强调宪... 宪政制度的核心内容是以宪法及相关法律规约政治权力的获得和具体运作,赋予政治权力程序合法性和运作合法性。契约论的本质在子表达民众的同意,这是宪政制度生成的内在逻辑。民主选举从根本上赋予政治权力程序合法性。有限政府强调宪政制度对政治权力界限的界定以及政治权力对这些界定的遵从,这将赋予政治权力具体运作上的合法性。 展开更多
关键词 宪政制度 有限政府 契约 选举 合法性
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我国高职院校办学定位研究综述 被引量:4
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作者 马宝成 何万丽 《教育与职业》 北大核心 2017年第15期28-34,共7页
办学定位是高职院校提高办学水平、强化质量发展、铸造品牌、办出特色的战略核心。科学合理且契合实际的办学定位,对促进高职院校的优质发展意义重大。文章对我国高职院校办学定位研究成果做了较为翔实的梳理与分析,主要涉及高职院校办... 办学定位是高职院校提高办学水平、强化质量发展、铸造品牌、办出特色的战略核心。科学合理且契合实际的办学定位,对促进高职院校的优质发展意义重大。文章对我国高职院校办学定位研究成果做了较为翔实的梳理与分析,主要涉及高职院校办学定位的内涵、内容、问题、原因及对策,高职院校办学定位确立的方法、途径、个案以及行业属性等研究,希冀深刻理解和把握我国高职院校办学定位研究状况与存在问题,力求为后续研究提供参考和借鉴。 展开更多
关键词 高职院校 办学定位 培养目标
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推进放管服协调发展 更好发挥政府作用 被引量:22
8
作者 马宝成 《行政管理改革》 2015年第7期86-90,共5页
党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用的重大论断。发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用是相互联系、不可分割、相辅相... 党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用的重大论断。发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用是相互联系、不可分割、相辅相成的。从政府角度看,更好地发挥政府作用是发挥市场决定性作用的重要保障。当前和今后,如何更好地发挥政府作用呢?本届政府主动适应和积极引领中国经济新常态,以简政放权为“先手棋”,以深化行政审批制度改革为“突破口”,持续发力推进简政放权、放管结合、优化服务,协调推进放管服结合,有效地激发了市场活力和社会创造力,在当前经济下行压力较大的形势下,为稳增长、调结构,促就业、惠民生提供了重要保证。 展开更多
关键词 政府作用 全面深化改革 资源配置 审批流程 审批制度 经济发展动力 社会创造力 人民群众 社会信用体系 媒体舆论监督
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民主监督:农村基层民主的新生长点 被引量:26
9
作者 马宝成 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2011年第6期23-27,共5页
在农村基层民主30多年的发展过程中,我们在民主监督的制度创新、组织创新等方面已经进行了一些有益的探索,这为今后加强民主监督提供了基础和条件。但是,与农村基层民主的发展要求相比,民主监督仍然存在一些亟待解决的问题。要通过加强... 在农村基层民主30多年的发展过程中,我们在民主监督的制度创新、组织创新等方面已经进行了一些有益的探索,这为今后加强民主监督提供了基础和条件。但是,与农村基层民主的发展要求相比,民主监督仍然存在一些亟待解决的问题。要通过加强基本制度建设、规范监督主体、健全监督程序、处理好监督机构与其它村级组织的关系等措施加强民主监督,使之成为农村基层民主新的生长点。 展开更多
关键词 基层民主 民主监督 村务公开
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全面深化改革:三年的伟大实践与历史性变革 被引量:4
10
作者 马宝成 安森东 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第4期11-19,共9页
全面深化改革是"四个全面"战略布局的重要组成部分,是决定当代中国命运的关键一招。党的十八届三中全会做出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来,中央出台了一系列重大措施和改革方案,全面深化改革的内容不断丰富、系... 全面深化改革是"四个全面"战略布局的重要组成部分,是决定当代中国命运的关键一招。党的十八届三中全会做出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来,中央出台了一系列重大措施和改革方案,全面深化改革的内容不断丰富、系统,涉及内政外交国防、治党治国治军等,基本确立了全面深化改革的"四梁八柱"主体框架,取得了重大进展和辉煌成就,党和国家各项事业发生了历史性变革,为实现"两个百年"目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了强大动力。深刻揭示全面深化改革的科学内涵,充分肯定全面深化改革的辉煌成就,全面总结全面深化改革的宝贵经验,对进一步推进全面深化改革,凝心聚力实现"两个百年"目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。 展开更多
关键词 习近平 治国理政 全面深化改革
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中国行政体制改革40年:主要成就和未来展望 被引量:14
11
作者 马宝成 安森东 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2018年第10期29-34,共6页
行政体制改革是中国改革发展事业的有机组成部分。回顾总结中国行政体制改革40年的伟大历程、巨大成就和宝贵经验,研究探讨新时代深入推进行政体制改革需要解决的突出矛盾和问题,对于深刻认识改革开放以来特别是党的十八大以来发生的历... 行政体制改革是中国改革发展事业的有机组成部分。回顾总结中国行政体制改革40年的伟大历程、巨大成就和宝贵经验,研究探讨新时代深入推进行政体制改革需要解决的突出矛盾和问题,对于深刻认识改革开放以来特别是党的十八大以来发生的历史性变革、取得的历史性成就,以深入推进行政体制改革为引擎,统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,具有重要意义。 展开更多
关键词 行政体制 改革开放 政府职能转变 发展展望
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发展基层民主的基本途径和长效机制 被引量:3
12
作者 马宝成 窦洪利 《国家行政学院学报》 CSSCI 2008年第6期25-28,共4页
本文结合十七大关于基层民主的论述提出了今后发展基层民主发展的基本思路:进一步规范民主选举,是基层民主发展的必要前提;发展各种形式的民主监督,是基层民主发展的重要生长点;党内民主创新是提升基层民主的重要突破口;发展基层社会力... 本文结合十七大关于基层民主的论述提出了今后发展基层民主发展的基本思路:进一步规范民主选举,是基层民主发展的必要前提;发展各种形式的民主监督,是基层民主发展的重要生长点;党内民主创新是提升基层民主的重要突破口;发展基层社会力量:培育基层民主创新主体。 展开更多
关键词 基层民主 民主选举 民主监督 党内民主
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农村税费改革对基层政权建设的影响 被引量:15
13
作者 马宝成 《山东社会科学》 2004年第1期54-59,共6页
农村税费改革对基层政权建设的影响主要表现为 :乡镇政府的社会汲取能力下降 ,社会服务能力、社会规范与社会控制能力弱化 ;村级收入大幅度下降 ,村级组织的公共服务能力受到很大限制 ,村庄秩序维持出现一些空白 ,提留的征收使用办法的... 农村税费改革对基层政权建设的影响主要表现为 :乡镇政府的社会汲取能力下降 ,社会服务能力、社会规范与社会控制能力弱化 ;村级收入大幅度下降 ,村级组织的公共服务能力受到很大限制 ,村庄秩序维持出现一些空白 ,提留的征收使用办法的改变实际上是否定了村级组织作为农村土地集体所有者的地位 ,并在一定程度上削弱了村民委员会的自治地位。对此应该采取相应的对策 ,包括建立以公民权为基础的现代公共财政制度 ,统一城乡税负 ,强化村民作为纳税人的现代公民意识 ;改革公共服务制度 ,加大政府对乡村公共服务的财政投入 ,对城乡居民提供平等服务 ;改革传统城乡二元教育制度 。 展开更多
关键词 农村税费改革 基层政府 村级治理 城乡二元体制
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中国三农问题:现状与未来 被引量:12
14
作者 马宝成 《山东社会科学》 北大核心 2005年第10期122-128,共7页
当前中国三农问题突出表现为:农民收入持续低迷;粮食生产持续下滑;农民负担久减不轻;城乡差距进一步扩大;农村社会秩序状况堪忧,民众与基层国家权力的关系日益紧张,群体性抗争事件多发。政府在解决三农问题上采取的主要措施主要包括政... 当前中国三农问题突出表现为:农民收入持续低迷;粮食生产持续下滑;农民负担久减不轻;城乡差距进一步扩大;农村社会秩序状况堪忧,民众与基层国家权力的关系日益紧张,群体性抗争事件多发。政府在解决三农问题上采取的主要措施主要包括政治和经济两大方面:在政治领域中推进村民自治;在经济领域推进农村税费改革。这两项制度设计尽管取得了一定成效,但还未触动三农问题的根本。要真正解决三农问题,必须从体制上入手,破除城乡二元结构,在公共教育、就业、社会保障、公共服务、公共财政等方面使农民享受平等权利。 展开更多
关键词 三农问题 村民自治 农村税费改革 城乡二元结构
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建立促进农民增收的长效机制 被引量:5
15
作者 马宝成 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2005年第1期115-119,共5页
破除城乡二元结构是促进农民增收的长效机制,主要内容包括:建立城乡统一的公共教育制度,使农民享受平等的教育权利;建立城乡统一的现代就业制度,给农民平等的就业权利;建立统一的现代公共服务制度,使农民享有政府提供的公共服务的平等权... 破除城乡二元结构是促进农民增收的长效机制,主要内容包括:建立城乡统一的公共教育制度,使农民享受平等的教育权利;建立城乡统一的现代就业制度,给农民平等的就业权利;建立统一的现代公共服务制度,使农民享有政府提供的公共服务的平等权利;构建城乡统一的新型社会保障体系,让农民平等地享受国家提供的社会保障;统一城乡税负,建立城乡统一的公共财政制度;改革户籍身份制度,给农民以真正的国民待遇。 展开更多
关键词 农民增收 城乡 公共财政制度 享受 公共服务制度 身份制度 现代就业制度 平等 统一 就业权利
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中国服务型政府建设十年:主要成就和未来展望 被引量:10
16
作者 马宝成 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第5期32-38,共7页
党的十六大以来,我国服务型政府建设在政府职能转变、政府组织结构优化、行政运行机改革、加大财政投入力度以及推进基本公共服务均等化都取得了较大进展。但是,与经济社会发展需要相比较,我国服务型政府建设也存在一些亟待解决的突出问... 党的十六大以来,我国服务型政府建设在政府职能转变、政府组织结构优化、行政运行机改革、加大财政投入力度以及推进基本公共服务均等化都取得了较大进展。但是,与经济社会发展需要相比较,我国服务型政府建设也存在一些亟待解决的突出问题:政府职能转变尚不到位,政府组织结构尚未优化,行政运行机制尚待改进,财政支出结构尚不够合理,基本公共服务失衡比较严重。 展开更多
关键词 公共服务 服务型政府 基本公共服务 均等化
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推进新农村建设的几个关键问题 被引量:17
17
作者 马宝成 《国家行政学院学报》 CSSCI 2006年第2期28-31,共4页
正确认识当前和今后农村形势是启动新农村建设的前提;由于中国国情和具体政治制度架构等因素,中央政府和各级地方政府在新农村建设中的作用是不同的;新农村建设要注重发挥村庄和农民的主体作用;借鉴国外经验要符合各地具体实际情况,切... 正确认识当前和今后农村形势是启动新农村建设的前提;由于中国国情和具体政治制度架构等因素,中央政府和各级地方政府在新农村建设中的作用是不同的;新农村建设要注重发挥村庄和农民的主体作用;借鉴国外经验要符合各地具体实际情况,切不可搞“一刀切”,机械照搬。 展开更多
关键词 新农村建设 政府作用 韩国新村运动
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试论民族主义的意识形态功能 被引量:14
18
作者 马宝成 《西北师大学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 1999年第2期94-98,共5页
民族主义是伴随着近代民族国家的构建而产生的,是意识形态的一种表现形式。民族主义在民族国家构建和发展、国家权力的合法性及政府行为合理性、民族经济增长以及协调民族国家内部各利益集团之间的关系等方面具有正向功能。同时,它又... 民族主义是伴随着近代民族国家的构建而产生的,是意识形态的一种表现形式。民族主义在民族国家构建和发展、国家权力的合法性及政府行为合理性、民族经济增长以及协调民族国家内部各利益集团之间的关系等方面具有正向功能。同时,它又是“双刃剑”。 展开更多
关键词 民族主义 意识形态 正负功能
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努力做好新时代公共安全与应急管理工作 被引量:6
19
作者 马宝成 《行政管理改革》 CSSCI 2017年第11期42-44,共3页
应急管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分.党的十九大报告对公共安全与应急管理工作做了重要部署.进入中国特色社会主义新时代,必须全面贯彻党的十九大精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握新形势... 应急管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分.党的十九大报告对公共安全与应急管理工作做了重要部署.进入中国特色社会主义新时代,必须全面贯彻党的十九大精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握新形势新任务新要求,全面做好公共安全与应急管理工作. 展开更多
关键词 应急管理工作 公共安全 中国特色社会主义思想 治理能力 治理体系 现代化 习近平 国家
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国家与社会的协同发展——中国地方治理发展的新趋势 被引量:8
20
作者 马宝成 《上海行政学院学报》 CSSCI 2008年第6期38-44,共7页
综合考察当今中国各地的地方治理,我们会发现一种新的趋势正在出现:一方面,国家权力在向基层社会延伸,并在地方治理中产生了较好的效果;另一方面,基层社会自主性逐步加强,基层社会力量对国家权力的制约和监督逐步加强并规范。这一新的... 综合考察当今中国各地的地方治理,我们会发现一种新的趋势正在出现:一方面,国家权力在向基层社会延伸,并在地方治理中产生了较好的效果;另一方面,基层社会自主性逐步加强,基层社会力量对国家权力的制约和监督逐步加强并规范。这一新的趋势表明,基层国家权力和社会力量协同发展的关系正在形成,良好的中国地方治理,既需要有力高效的政府,也需要一个较强自主性的社会力量。 展开更多
关键词 地方治理 强县扩权 党内民主 民主监督
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