国有企业海外并购中的政治性歧视与反歧视——以中海油并购优尼科、尼克森公司为例

海外并购是发展中国家企业获取国外先进技术、绕过贸易壁垒、共享东道国区位优势的重要手段。20世纪90年代以来，随着中国经济融人世界经济步伐的加快，海外并购越来越成为中国企业国际化扩张的重要通道。但是，由于中国与西方发达国家存在的政治制度及意识形态领域的差异，以及西方一些国家冷战思维下对中国崛起的恐惧，使得有着“国字号”标签的国有企业往往被认为是中国国家利益的代表。在海外投资过程中，中国国有企业除了要面对他国企业同样需要面对的外部、内部风险外，还要遭受东道国某些利益集团的政治性歧视，面对更多的政治风险。诸如中国铝业入股澳大利亚力拓被拒、五矿集团并购加拿大诺兰达公司受挫、上汽集团并购韩国双龙汽车无功而返等失败案例中，来自东道国的某些政治团体、竞争对手、工会的政治抵制与歧视，都是这些并购难以顺利进行的主要障碍。是谁在制造政治性歧视？政治性歧视的真实目的是什么？如何破解或减轻政治性歧视？在国有企业实施海外并购扩张战略时，对这些问题应引起高度重视。