高校课程思政建设的理论阐释与路径探析

课程思政是新时代大思政课格局下的重大理念和方法创新,是对高校思想政治教育有效实现形式的探索,是对高校立德树人根本任务的聚焦,其可实践性来源于知识传授与价值引领的辩证统一。课程思政结构体系的稳定性取决于课程思政结构要素的完整性及其组合方式,课程思政功能实现程度取决于课程思政内在机制的运转效果。课程思政实现了高校思想政治教育存量资源的优化配置,是对高校思想政治教育体系的增量型建构。新时代推进课程思政建设要不断提升专业课教师思想政治教育的自觉意识和能力,实现思想政治教育元素与课程内容的有机融合,强化学生在课程思政实践中的获得感,推动建立科学合理的课程思政考核评价体系。

中国乡村治理四十年变迁与经验

回顾四十年来中国乡村治理实践的演进历程,可以将其分为以下几个时期:乡村治理自我探索时期、乡村治理制度化建设时期、乡村治理组织化建设时期、农民主体能力建设时期以及新时代乡村治理国家整合时期。进一步研究发现,中国乡村治理四十年变迁蕴含着鲜明的中国经验:(1)中国政治体制优势下的国家高位推动;(2)改革进程中始终坚持农民主体地位,尊重农民群众首创精神;(3)遵循试点到整体的渐进性改革路线,构建了改革、发展与稳定三角平衡格局。中国乡村治理四十年实践所蕴含的宝贵经验对推进新时代乡村治理改革创新具有重要启示和意义。

企业主导农民再组织化缘起、过程及其效应——一个资本下乡的实践图景

资本下乡中企业基于生产成本控制需要,具有吸纳农民参与的内在动力。而企业基于交易成本控制需要,则将分散化的农民参与推向了再组织化。资本下乡中农民再组织化的主要载体是村庄中间人主导的农民专业合作社。资本下乡为农民专业合作社的有序运转注入了外部动能,进而有效提高了农民组织化程度,提升了农村资源配置效率,促进了农民利益。资本下乡中的农民再组织化具有显著的外部效应,推动了乡村组织建设从失序走向有序、农民能力建设从单一走向全面、乡村治理结构从单中心走向多中心、农民认知从封闭走向开放。同时,农民再组织化对建构资本下乡良性机制具有积极作用,有利于资本下乡可持续发展。

国家治理现代化进程中的经验逻辑

回顾中国治理发展的演进历程,经验对中国治理实践的影响深度和广度发生了深刻变化。通过对经验系统的微观结构分析发现,经验主体、界限和层级要素的良性互动提升了经验的科学性。为规避治理过程的风险干扰,可依靠实验性经验的发生,通过控制经验界限的伸缩和经验层级的拓展,形成趋于稳定的治理结构,推动国家治理现代化的进程。实验性经验治理的目标是追求国家治理的渐进性与稳定性,从这一意义上说,其构成了国家治理现代化进程中的经验逻辑。

宗族共同体:农民利益表达的一种选择——基于对华南地区农村社区治理的观察与思考

农民利益表达能力不足成为基层治理现代化的重要制约因素,以宗族文化和宗族组织为基础的宗族共同体为解决这个问题提供了一种现实思路。宗族文化具有利益调适功能,宗族组织具有利益联结功能,宗族共同体介入农民利益表达以农民的利益联结为起点,能较好地实现有序的利益表达与利益维护。如果村庄正式权威——村委会能加以正确把握引导,充分发挥宗族在乡村治理中的重要作用,则可以使村民从注重情感表达逐渐向注重理性表达转变,实现村庄宗族治理与村民自治之间的有效衔接。

农村基层村务监督机制完善研究——基于对山西391个村2062个农户的调查与研究

当前,村务监督组织建设基本完备,但是由于受经济发展条件、农民参与能力等诸多因素的困扰,村务监督在运行过程中仍然存在不少问题,导致村务监督的作用没有真正发挥,催生了基层苍蝇式腐败。形成农村基层风清气正的政治生态,推进乡村治理稳定有序,必须要建立健全民主监督机制,让村级权力在阳光下运行。基于对山西农村村务监督运行状况的实证调查研究,认为完善村务监督机制可以尝试从加强分类指导、注重顶层设计、完善运转机制、拓宽参与渠道、加强基层政府引导等角度予以完善。

精准扶贫进程中的问题审视与策略思考——基于“两省三县”的实地调查

随着我国精准扶贫工作的深入推进,如何解决深度贫困问题成为社会各界关注的焦点。深度贫困问题背后折射出的非经济因素日益凸显,伴随精准扶贫进程而出现的贫困概念的泛化、经济理性与公共价值的矛盾、乡土逻辑与现代性的冲突、输血式扶贫与造血式脱贫的关系等一系列问题亟需要进一步厘清。同时,伴随这一进程出现的政策依赖、资金依赖、技术依赖、心理依赖等现象对精准扶贫工作产生了诸多阻滞,经济贫困转向文化贫困、精神贫困的负外部效应不容忽视,必须引起足够的警惕。而解决这些问题的关键是要重新回归和审视精准扶贫的过程性策略,强化贫困户精准识别,围绕精准施策、精准帮扶、精准发力做好精准扶贫工作,不断提高精准扶贫工作的成效。

全过程人民民主:开辟中国之治新境界

全过程人民民主是新时代人民民主的新形态,是基于中国场景的具有显著制度优势的高质量民主,实现了历史和现实、理论和实践、形式和内容的有机统一。全过程人民民主是中国共产党的领导优势在民主政治领域的集中体现,是一种系统性整体性民主,在实践中展现出强大的理论优势、实践优势和话语优势。当前要全方位发展全过程人民民主,助推国家治理体系和治理能力现代化,以全过程人民民主彰显中国之治的巨大优势,不断开辟中国之治新境界。

边缘化与反边缘化:农民工退城回村的行动逻辑

改革开放以来,农村剩余劳动力大规模向城市转移,形成了中国庞大的农民工群体。由于城乡社会保障、公共服务、户籍制度等诸多方面的二元结构,导致农民工无法真正融入城市,并逐步走向城市的边缘化群体。同时,农村的熟人社会、土地保障、低成本生活驱使农民工向乡村回流,以此回避他们待不下的城市,形成了当前被动式反边缘化趋势。文章认为农民工退城的行动取向是农民工边缘化的结果,农民工回村是反边缘化的理性选择。而农民工边缘化主要源于中国城镇化的特殊性,农民工反边缘化的动力基础是客观挤压和主观选择使然。但农民工退城回村与城镇化发展相悖而行。

制度化扶贫:多层次医保助推贫困治理的长效机制——基于共同富裕道路的探索

贫困是长期存在的世界性难题,贫困治理的探索从未止步。经过系列扶贫举措,中国业已消除绝对贫困,但相对贫困仍然大量存在。其中,因病致贫返贫是贫困产生的主因,解决因病致贫返贫问题是新时期贫困治理的重点和难点,也是新发展阶段推进共同富裕的必然要求。以基本医保为主体、大病保险为补充、医疗救助为托底、专项扶助、商业健康保险及慈善救助为辅助的多层次医疗保障制度体系,凭借填补贫困人口医疗费用支出、减弱因病致贫返贫的疾病经济风险,成为贫困治理的重要方式,但在具体运行过程中,仍面临诸多现实困境。为此,在健全评估标准、精准识别医保扶贫对象的基础上,着力从全面提升医疗保障水平和强化医疗费用——质量双控制入手,探索完善多层次医疗保障制度体系助推贫困治理的长效机制,切实推动共同富裕目标的顺利实现。

乡村生态文明建设重在构建长效机制

随着农村经济社会的发展，乡村环境治理是当前广大农村面临的一个突出问题。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业的总体布局，这意味着加强乡村生态环境治理和保护，建设乡村生态文明迫在眉睫。乡村生态环境保护要逐步形成农民广泛参与，村级组织积极带动，基层政府大力引导，社会各界有效监督的多元化良性互动局面，努力形成农民、村级组织、政府和社会共建、共治、共管的长效机制，为发展农村事业，建设乡村生态文明发挥有力作用。

农村集体产权制度改革的双重维度及其调适策略

本文从农民利益保护和利益发展两个维度对中国农村集体产权制度建设与改革进行了分析。研究发现,中国农村集体产权制度建设蕴含着保护农民利益的政治逻辑,中国农村集体产权制度改革则蕴含着发展农民利益的市场逻辑。农民利益保护要靠有效的产权安排,农民利益发展则有赖于市场的推动。但是,产权要素与市场要素的结合并不能完全规避农村发展动能转换过程中的潜在风险。本文认为,以有限性、阶段性、调适性为主要特征的农村市场化发展策略,对稳定农村产权安排和有效保护农民利益具有调控作用,对发展农民利益具有推动作用。农村市场化发展进程中如何规避农民非理性行为、市场内卷化等问题值得进一步探讨。

农村集体产权制度改革的三重维度与秩序均衡——一个政治经济学的分析框架

集体所有制是中国农村社会的制度根基,其四十年改革变迁是农村生产关系不断调整和完善的反映,农民利益保护与利益发展始终是这一进程的核心议题。从国家维度分析,农村集体产权制度是农民利益保护的主要制度基础;从市场维度分析,合理有效的产权配置是解决农民利益发展市场化的关键;从农民维度分析,产权要素与市场要素集聚混合所带来的发展新动能与风险并存。农村过渡性市场是集体产权制度改革进程中的秩序均衡策略,其对农村产权安排的稳定性具有调控作用,对农民利益发展具有推动作用。

乡村振兴战略与国家治理能力现代化的耦合机理

改革开放以来,中国的国家治理实践与国家治理能力现代化之间存在高度耦合,乡村振兴战略同国家治理能力现代化之间同样存在强耦合性。一方面,乡村振兴战略的实施过程包含了一定的国家治理能力需求,包括顶层设计与制度供给能力、资源配置能力、乡村治理体系建构能力等,当实践过程出现治理能力需求同治理能力供给低匹配困境时,这种需求便转化为国家治理能力现代化的直接动力,进而推动国家在制度建设与制度执行、全面深化改革、综合发展与协调发展、国家与乡村社会关系协调等方面的治理能力变革。另一方面,国家治理能力的现代化建设则为乡村振兴战略顺利实施提供了治理能力保障,具体体现在激发主体活力、提升发展的有序性、增强资源配置效率、减少政策执行阻滞。

乡村振兴战略的逻辑体系及其时代意义

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。十九大报告指出,＂中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾＂。这一矛盾在广大农村地区表现得更为明显和突出。习近平总书记在十九大报告中指出要实施乡村振兴战略。

乡村振兴战略的逻辑体系及其时代意义

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。十九大报告指出，“中国特色社会主义进人新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这一矛盾在广大农村地区表现得更为明显和突出。习近平同志在十九大报告中指出要实施乡村振兴战略。这是基于中国特色社会主义进人新时代和社会主要矛盾转化作出的重大判断和战略安排。

村务监督建设之沂水调查

近日，笔者在山东省沂水县针对现阶段村务监督的运行状况开展了社会调查，发现成效与问题并重。如果不采取一些改进措施，村务监督的运行效果会大打折扣。

习近平关于人民民主重要论述的科学构成

习近平总书记关于人民民主的重要论述,是新时代推进中国特色社会主义民主政治建设的重大理论创新,是一个科学的、系统的、与时俱进的理论体系。这些论述科学回答了新时代发展和扩大人民民主依靠谁、为了谁这一根本问题,深刻阐释了新时代发展和扩大人民民主举什么旗、走什么路,全面解析了新时代发展和扩大人民民主特色是什么、优势在哪里,系统提出了新时代发展和扩大人民民主的基本方略。具体来讲,就是要在价值理念上追求人民至上,在道路选择上坚持走中国式民主新道路,在民主实现形式上注重独有形式和独特优势,在制度实践上推进全过程人民民主建设。