政府非税收入管理国际经验及借鉴

非税收入是我国财政收入的重要组成部分。本文重点介绍了部分市场经济国家非税收入管理的现状,对他们的管理经验进行了提炼和概括,并在此基础之上针对性地提出进一步改革和规范我国政府非税收入管理的四点建议。

我国财政支出绩效评价的意义、方法与改革方向

一、财政支出绩效评价的意义 长期以来,我国财政支出以规模而不是以效益为基本目标取向.财政的主要任务就是要最大程度地满足各部门的资金需要,为经济建设筹集和投入更大规模的资金,以保证经济发展的速度,而对财政支出的绩效不够重视.

我国地方国库现金管理的战略选择

2006年6月，《中央国库现金管理暂行办法》的出台，标志着经过多年酝酿的国库现金管理正式进入实质性的操作阶段。然而，上述办法只适用于中央政府的国库现金管理。近些年来，我国地方财政收入在实现大幅增长的同时，国库现金盈余成为国库账户中资金运行的常态，且一直在以较快的速度攀升，有些东部省份的国库现金余额甚至高达上千亿元人民币。如何管理与运作好这部分国库现金，已成为地方政府普遍关注的一个重大课题。从根本上讲，我国地方政府最终必然是要开展国库现金管理的，只不过要实现这一目标，还有很长很长的路要走。当前问题的关键是如何走好而避免走错路、走弯路，这就需要我们在科学的理论指导下、在客观的国际经验借鉴的基础上，对地方国库现金管理若干重大问题进行准确的判断与定位。

国库制度历史演进及其现代化

自2001年至今,我国启动并持续推进现代国库管理制度改革,既取得了一系列显著成绩,也面临着诸多严峻考验。当前,特别是对于什么是现代化的国库,如何建立现代化的国库等重大问题需要理论思考与历史反思。作为一个古老而且发展缓慢的国家机构,国库始终具有重要的地位与职能,总结国内外国库管理发展规律,可以明晰我国现代制度改革的方向和重点。

文化观、文化发展与财税政策选择

文化对经济、政治、社会具有深层次的影响作用。党的十七届六中全会明确提出"要深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣"。财政作为政府履行职能的政策工具和调控手段,在此过程中如何履行职责,已成为社会各界关注的焦点。本文认为,财税政策需要在宏观调控协调配合的基础上,有效发挥政府、市场的资源配置作用,充分调动企业、公众的创造创新能力,以实现文化发展繁荣、经济社会转型与和谐社会建设。

福利企业税收政策的调整、试点及进一步完善

举办社会福利企业，是安置有劳动能力的残疾人就业的一条重要渠道。改革开放后，为了促进残疾人集中就业，规范福利企业的行为，国家陆续制定了一系列政策，对福利企业的性质、标准、残疾职工的录用、享受税收优惠政策等做出了明确的规定。这些政策的实施对于促进残疾人就业、维护其合法权益和推动地方经济的发展发挥了显著作用。但是，随着经济体制改革的深入和客观形势的变化，现行福利企业税收优惠政策执行中存在的一些问题也逐渐显现出来，迫切需要调整完善。

我国国库集中收付制度改革的成效 问题及政策建议

实行国库集中收付制度,作为政府预算管理的一种全新的制度创新,是一项庞大而复杂的系统工程,难免出现抑或引发一些新问题,亟须通过进一步的深化改革来加以解决。

政府非税收入管理：国际经验与中国选择

政府非税收入是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种手段。近年来，我国积极探索非税收入的科学征管方式，管理日趋规范，取得了良好的社会效应和经济效应。但是，非税收入数额大、征收主体多元化、法制建设不完善、管理监督有待改进等问题仍然没有得到根本解决。本文选取国际上具有代表性的市场经济国家，总结其非税收入管理的成功经验，力求为我国非税收入管理改革提供一些有益的思路和借鉴。

当前国际金融危机与中国财政政策选择

当前,世界经济陷入衰退不可避免,经济增长下滑的威胁正一步步逼近我国。财政政策作为政府宏观调控的重要工具,在政策决策时应具备国际视野,立足我国实际,兼顾近期与中长期的不同需要,充分发挥与调动各方面的积极性。财政政策的选择,从近期来看,要找准政府投资的切入点,增强政府公共服务能力与改善投资环境结合起来,促进产业升级、自主创新与延长产业链条,正确引导与促进国内消费;从中长期来看,要坚持公共资源公益化,有效发挥重要物资的储备功能,建立以公正、均富为导向的利民强国的财政体制。

政府财政管理信息系统与政府资源规划——兼论财政信息化中正确处理政府和市场的关系

一、概念的提出 GFMIS(政府财政管理信息系统)是财政部2000年8月提出并开始建设的.主要是为适应全球化迅速发展的趋势和我国政府管理现代化和信息化的要求而提出并开始建设.

危机下的中国财政政策选择

面对国际经济环境与国内经济形势的变化,我们应有长期准备与长远打算。让政府有效发挥作用,让各部门各单位有效发挥作用,让市场有效发挥作用,这是此轮积极财政政策的核心所在。美国的次贷“飓风”,引发了国际性金融危机,我国经济社会发展正面临着复杂而严峻的形势。对国内外经济形势作出判断与预测，并在立足国内外实际的基础上作出科学的财政政策决策，是当前摆在我们面前的一项重大任务。

关于财政政策的科学性认识问题——1992年以来的经验总结与新时期的政策取向

一、1992年以来我国财政政策的演进及其主要变化 1992年至今，我国相继实行了适度从紧的财政政策（1993-1996年）、积极的财政政策（1998-2003年）、稳健的财政政策（2004年试行、2005年开始正式实行至今）。十多年间，我国财政政策实践发生了诸多变化，彰显我国政府宏观调控艺术和执政能力的不断提高。

现代财政制度的历史逻辑和大国战略

党的十八届三中全会决议提出"完善财税体制,建立现代制度",为我国财政改革与发展指明了方向。本文通过梳理近代中国的历史变迁,探寻现代财政制度的历史逻辑,挖掘财政制度现代化的动力之源,对于我国财政制度现代化的路径及战略选择具有决定性的意义。

东北振兴及相关财政金融政策选择——以辽宁为案例、以辽粤沪苏浙鲁豫七地比较为基础

党的十六届五中全会指出。“十一五”是承前启后的重要时期，必须全面贯彻落实科学发展观，实现我国经济又快又好发展。辽宁虽属发达省份，却又是面临问题较多的老工业基地，在“十五”时期形成的新的历史起点上，实现辽宁“十一五”时期经济快速发展，对于东北振兴、进而促进中华民族的复兴与崛起，具有重要的现实意义与理论价值。本文基于辽粤沪苏浙鲁豫七省市经济发展比较。以辽宁为案例。从财政金融视角为东北振兴提供一些思路与建议。

财政政策转型：基于效率视角的分析

2004年，在我国经济快速增长的同时．出现了固定资产投资扩张过快、部分行业增长过快、货币信贷增长偏快、原材料供应紧张等问题，部分地区和行业呈现明显的过热现象．通货膨胀压力加大。与此同时，农业、交通、能源等薄弱环节以及中小企业、服务业仍然偏冷，农业投入严重不足，符合新型工业化要求的投资增长非常缓慢，一些能带动产业结构优化升级的战略性产业投资增长困难．第三产业的增长持续低于GDP的增速。

论我国国库集中收付制度改革的深化与政策建议

构建国库集中收付制度，是我国财政管理制度改革的重大历史任务，全国各地财政部门与时俱进、改革创新，在很短的时间内把这项改革如火如荼地开展起来，并在实践中发挥出规范财政收支行为、加强财政监督管理、提高资金使用效益、从制度上防范和治理腐败等作用，具有重大的政治意义、经济意义和社会意义。