耕地生态补偿实践与研究进展

耕地资源稀缺的特殊国情决定耕地需要承担着重要的职能,为此我国政府采取世界上最严格的耕地保护政策,但指挥和控制性的政策并没有发挥其应有的功效,因此,寻求一种保护稀缺耕地资源的有效手段,是当今我国耕地资源保护与生态建设急需解决的问题。采用文献回顾法、归纳法对国内外相关的耕地生态补偿研究进行归纳分析。研究发现:国外对耕地的生态补偿的研究主要集中在美国和欧盟国家,研究案例主要涉及到有机农业、生态农业、生态多样性、湿地保护、自然资源保护、栖息地保护等方面。国外研究的热点主要是:(1)生态补偿定量核算。试图量化耕地的外部效益,为补偿标准建立提供参考。(2)生态保护成本。保护成本核算能确保对土地所有者或者保护者充分补偿。(3)补偿的效率分析。它是评价补偿工具成败的一种有效手段。(4)补偿的空间外部性。能确定涉及到的利益相关者。总之,国外的研究能够形成翔实地块数据并对已做决策效果进行分析和评价,而我国对具有生态功能价值和社会保障价值的耕地生态补偿研究涉及较少,还处于探索阶段。国外的研究对于推动我国耕地生态补偿研究有很好的促进作用,借鉴国外发展模式与经验,根据我国国情与耕地生态补偿发展状况提出建立耕地生态补偿机制的政策建议。

耕地生态补偿相关利益群体博弈分析与解决路径

对宏观层面中央政府与地方政府、地方政府与地方政府和微观层面农民与市民之间博弈分析,找出促使均衡结果合理化方案,采用的研究方法是博弈论与条件价值法(CVM)。结果表明:①博弈结果难以达成(保护,补偿)协议,实现社会福利最大化,必须依靠中央政府作为媒介进行协商,采取管制与激励相结合的制度安排。②激励的实现通过微观层面利益主体受偿意愿与支付意愿而定,支付不够补偿,中央财政补贴,支付盈余则上缴中央财政,以湖北为例,农民每亩耕地应得到174元补偿,市民每户居民应支付246.6元,中央政府每亩耕地给予农民148.5元补偿。③宏观层面依据微观层面需求意愿与支付意愿的赤字或者盈余,确定区域之间应支付补偿或者获得补偿。研究成果能为区域内部和区域之间耕地生态补偿标准提供依据,为尽快制定耕地生态补偿机制及政策、实现利益群体福利均衡提供借鉴与参考。

基于土地优化配置模型的耕地生态补偿框架

耕地资源外部性和公共产品的属性决定了耕地利用的私人最优决策与社会最优决策存在不一致,难以达到土地资源配置的帕累托最优。通过土地优化配置模型分析,可知目前经济发展中缺乏考虑难以量化的生态非使用价值,解决外部性问题和保护生态环境的有效手段是建立政府干预的耕地生态补偿机制,把生态非使用价值的部分价值补偿给农民。耕地生态补偿的核心是如何把生态非使用价值进行合理量化和确定合理补偿标准,而合理补偿标准确定能更好解决生态服务的最优的供给问题,真正使生态补偿起到对正外部供给的激励和对负外部性释放的约束作用。本文从土地资源优化配置角度探讨耕地生态补偿必要性和尝试建立耕地生态补偿的核算基本理论框架,认为耕地提供净生态效益是核算补偿的基础,但同时需要考虑地块特征、空间特征、个体特征对生态补偿影响,不断修正补偿量,根据实际需要,确定切实可行、现实有效的标准,确保补偿标准更能揭示个人的偏好和效用,为耕地资源的保护和生态补偿机制的建立提供科学保障。

两型社会建设跨区域土地生态补偿

研究目的:以土地生态价值量为基础,结合生态足迹和生态承载力的理论和方法,探讨土地资源的跨区域生态补偿问题。研究方法:实证分析。研究结果:(1)生态补偿的价值量很大;(2)在选取的众多典型区域城市中,仅有东北老工业基地中的抚顺、齐齐哈尔和伊春生态补偿量为负值,即应该获得生态补偿,而其他城市都是正值,应该支付生态补偿。研究结论:要保护土地资源,促进土地资源可持续利用,就必须转变目前的补偿机制,确定合理的土地生态补偿标准。

农户参与耕地保护受偿额度及执行保护意愿影响因素分析

本文以武汉市中心城区和远城区为实证,通过问卷调查的方式获得相关数据,在对农户样本特征和生态效益认知进行描述性分析的基础上,应用意愿调查法构建模拟假想的补偿政策和交易市场,从耕地产生正外部效益角度对农民进行补偿,测算出农户参与耕地保护的受偿意愿及额度,并对农户获得耕地补偿后能否真正执行与实施耕地保护行为的影响因素进行分析。研究表明:农户对耕地的生态效益认知较薄弱;测算出武汉市农户参与耕地保护受偿意愿平均为每年每亩450.95元;农户耕地保护行为的参与意愿与个体的文化特征、经济特征和耕地保护政策认知有较强的相关性。因此,耕地资源保护不仅要给予农户经济激励补偿,也要从意识上提高生态环境认知,实现农业生产方式和生产结构的转变,充分调动农民保护耕地的积极性和主动性,落实耕地的最终保护责任,才能最终解决耕地生态服务供给不足的问题。

建设用地扩张与经济发展动态计量分析

文章以ADF检验、协整检验、Granger因果关系检验等经济计量分析方法,探讨我国经济发展和建设用地扩张之间的动态发展关系和相互作用。研究结果:(1)我国的经济发展序列与建设用地面积序列之间存在协整关系;(2)经济发展与建设用地面积之间虽然存在相互影响与作用,但效果有差异;(3)建设用地面积增加是经济发展的Granger因。研究结论:以城市建设用地扩张换取经济发展只能是短期的经济增长,只有土地的节约集约利用才能推进经济的持续、健康和有序发展。

跨区域土地生态补偿——以“两型社会”试验区为例

以"两型社会"建设综合配套改革试验区为例,综合运用生态服务价值和生态足迹的理论和方法,来解决跨区域的生态补偿问题。根据正负值来界定应该支付或获得生态补偿,若EC_i>0,则该地区应获得生态补偿,反之该地区应支付生态补偿。结果表明:武汉经济圈应支付126671.776万元,长株潭经济圈应支付59639.16万元的生态补偿,同时也表明两试验区在经济发展中消耗其他区域资源,因此应提倡走集约化经济发展方式,提高生产效率,降低能源消耗,这也正是"两型社会"建设目的所在。

农业补贴政策效果评价与优化

减免农业税并对农业进行补贴是中国农业政策的重要转折点,其实施效果是人们关注的问题之一。以农民收入、粮食总产量、人均耕地面积代表农业补贴政策主要目标,农业补贴政策作为虚拟变量,通过灰色关联度定量评价了2004—2008年间农业补贴政策的实施效果。结果表明:在所有因素中,农业补贴政策与农民收入、粮食总产量、人均耕地面积关联度处于最弱地位,说明农业补贴政策的效果不尽如人意。提出了调整农业补贴称谓与标准,注重农业保险补贴及调整农业补贴结构等农业补贴政策优化措施。

基于双边界二分式条件价值法的农户耕地补偿意愿评估

条件价值法是目前资源环境经济价值货币评估中较为广泛的应用方法,其经济理论基础虽已趋完善,但准确性仍受质疑,而双边界二分式条件价值法是可以最大限度地减少偏差的支付诱导方式。本文将双边界二分式CVM模型引入农民对耕地资源保护补偿意愿的经济价值评估研究中,为平衡同一主体受偿意愿与支付意愿存在较大的差异性,基于不同的假想市场,以武汉市450份农村居民意愿为例,进行农户对耕地资源保护的接受意愿和支付意愿的实证分析,以探索条件价值评估法双边界二分式意愿引导技术在我国应用的适用性。研究表明：农户的受偿意愿每亩在309.30~650.39元之间,其点估计值为477.47元;支付意愿在206.87~380.38元之间,其点估计值为290.86元。根据我国国情、补偿时空差异性和实施的可操作性,确定具有一定弹性的耕地资源保护补偿意愿标准为每亩290.86~477.47元之间。

浅析乌鲁木齐市主要城市功能定位

本文运用多元线性模型和计算贡献率的方法,认为乌鲁木齐市第三产业与GDP的相关性最强,对GDP贡献率最大且呈上升趋势,是要重点发展的优势产业;运用多元线性回归模型的方法说明批发零售贸易餐饮(商贸)对第三产业具有很强的带动作用;通过社会消费品零售总额对GDP的相关性分析,说明乌鲁木齐消费品市场繁荣活跃,消费水平不断升级,为经济发展起到积极推动作用;运用专门化指数(区位熵)说明乌鲁木齐市的第三产业是具有全自治区意义的专门化产业,其商贸是具有全自治区意义的专门化行业;最后通过对新疆的地缘优势及与周边国家和地区的经济互补的分析,提出乌鲁木齐这一国际商贸城的主要城市功能。

基于AHP的新疆土地利用综合承载力研究

论文构建了一套适合区域土地承载力综合评价指标体系,并运用层次分析法确定各个指标的权重,求出每个地区的土地利用承载力综合得分并将该区土地承载力划分为4种类型区,即:低承载力区(和田地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州)、中等承载力区(博州、伊犁州直属、阿克苏地区、哈密地区、吐鲁番地区、阿勒泰地区)、较高承载力区(昌吉州、巴州、塔城地区)、高承载力(乌鲁木齐、克拉玛依)。宏观上把握每个地区的土地利用综合承载力,为当地土地利用政策制定,提供一定的指导意义。

统筹城乡发展中农村宅基地退出机制分析——以湖北省鄂州市为例

目前农村宅基地的现状和存在的矛盾,限制农村宅基地流转,阻碍了新农村建设的步伐。为实现城乡一体化发展的战略,建设社会主义新农村,必须建立以激励为核心的农村宅基地退出机制。本文以湖北省统筹城乡发展改革试点城市—鄂州市为例,探讨这一退出机制过程中可能出现农民权益被侵犯、城乡土地市场二元化等诸多问题。为实现农村宅基地有效退出,确保农村宅基地退出在提高土地利用效率、改善农民居住环境、促进农村城市化进程、完善土地制度等方面发挥重要作用,鄂州市用改革的思路,大胆创新的办法解决城乡统筹中资金短缺、双保压力、农民积极性等问题,这些方法与发展模式值得借鉴和思考。

“土地法学”课程教学改革与实践——以四川大学公共管理学院为例

为了改善"土地法学"课程以教材和PPT为主的传统教学模式的不足,适应新时代下社会经济发展的需要,本文结合四川大学土地资源管理系教学实际情况,从课程内容设置、教学模式和方法、课程考核方面探讨了"土地法学"课程教学改革与实践。结果表明,课程内容的优化、翻转课堂的应用、案例的引用和情景的假设等能较好激发学生学习的积极性和主动性,并保持教学的现势性,能较好的实现社会所需要的知识型和应用型人才的培养目标。

基于小产权房的农村宅基地市场化分析

本文通过诠释小产权房存在的原因,分析农村宅基地流转现实要求。通过综合分析法,得出以下结果:小产权房形成客观地反映了市场需求,宅基地使用权的流转,可以增加社会福利,同时也弥补农村土地产权制度的缺失。因此,农村宅基地的合理流转,对提高农民收入和居住环境,实现城乡一体化,建设社会主义新农村有着重要的作用。

两型社会建设跨区域土地生态补偿

本文选取典型区域作为研究靶区。根据生态系统的概念,以土地利用类型为基本生态系统单元,大致估算了区域的生态系统服务价值,综合运用生态服务价值和生态足迹的理论和方法,来解决跨区域的生态补偿。通过对补偿标准的估算,分析现存土地生态补偿机制问题,构建相应公平、高效的公共政策体系,为促进土地合理利用,保护生态环境提供科学依据。

基于SPSS的新疆土地利用分区

依据2004年新疆土地利用数据,运用多元统计软件SPSS的因子分析和聚类分析,在全面分析了新疆土地利用结构类型和社会经济发展的基础上,结合地域一致性,对新疆土地利用进行了分区研究,结果表明:新疆维吾尔自治区可划分为7个区。它们分别是东疆区、准噶尔盆地南部区、准噶尔盆地西北部区、伊犁河谷、塔里木盆地北部区、塔里木盆地西部区、塔里木盆地南部区。分析各利用区特点,确定土地利用方向,以提高土地的利用率,从而保持土地利用的可持续性。

用PAT研究银丝生成机理

采用电子湮没技术 (PAT)测定常规溴化银乳剂的正电子湮没寿命谱 ,用量子力学方法计算了自由体积空穴的变化 ,从而探讨银丝的生长机理。结果表明 ,用 D- 19作显影液 ,溴化银晶体先溶解后被还原 ,物理显影占据非常重要的地位 ,生成的银沿着电子密度较高的方向生长。

区域差异视角下土地财政对经济增长的影响研究——基于面板门槛效应模型

在财政赤字和政策制度等压力下,地方政府“双二手”供地策略使得公共物品供给不均衡、产业结构升级滞后等问题日益突出,地区经济增长缓慢。本文基于2004~2017年全国282个地级市的面板数据,实证分析公共物品和产业结构门槛下土地财政对经济增长的影响,并进一步验证门槛效应的区域差异。研究结果表明:土地财政对经济增长的影响系数在跨过公共物品和产业结构第二门槛后分别下降了0.04、0.07;在跨过第二门槛值后,东中部地区土地财政对经济增长的影响系数普遍低于西部地区。由此可见,土地财政对经济增长具有明显的门槛效应,尤其是在东中部地区。具体影响路径包括公共基础设施的重复建设、房地产和低端制造业的无序扩张。提出了提高民生指标在官方考核中的比重、扩大节能环保产业土地供应、加强西部地区基础设施建设等政策建议。

基于选择实验法的耕地生态补偿额度测算

生态补偿机制是一种有效协调耕地保护与经济发展矛保盾的经济激励措施。其中,生态补偿额度的确定是补偿机制构建的核心和难点。论文以武汉市民的调查为实例,从利益相关者的视角应用选择实验法模拟和构建耕地生态补偿政策及其交易市场,测算出武汉市民对不同耕地保护属性水平的偏好及不同组合方案的福利水平价值变化差异,从而间接得出市民对耕地资源生态补偿的支付意愿及额度。研究结果表明:对保护耕地资源而言,市民更关注耕地周边景观与生态环境属性,并愿意为耕地周边景观与生态环境的改善每年支付154元;众多属性组合中,市民愿意支付的最佳组合为方案7,即耕地面积属性保持不变、耕地质量与肥力属性改善、耕地周边景观与生态环境属性改善的组合方案,其支付意愿为每年247元。不同组合方案的福利水平价值差异化,为耕地生态补偿机制建设中确定具有一定弹性的生态补偿标准提供了参考依据。