公众参与对污染物排放的影响效应

文章以中国30个省份为研究对象,运用面板数据模型,实证分析2006-2017年间公众环保来信、环保来访、人大代表建议和政协委员提案四种类型的公众参与方式对污染物排放的影响效应,并通过引入环境规制作为中介变量,检验环境规制在公众参与对污染物排放影响中的中介效应。研究表明,以环保来信和来访表征的公众环保参与对污染物排放没有显著影响,而以人大代表建议及政协委员提案衡量的公众环保参与则对污染物减排具有显著的促进作用;相较于环保信访,人大代表建议和政协委员提案可以通过环境规制的部分中介效应对污染减排产生正向影响。另外,尽管公众环保信访无法直接影响污染物排放,但可以通过影响人大代表建议和政协委员提案,间接对污染物减排产生积极效应。研究认为,促进污染减排,政府应进一步健全和完善公众环保参与体系,畅通公众环保参与渠道,更加积极主动回应公众环保诉求,充分发挥公众合理环保诉求对污染减排的作用,为环境规制与环保执法提供借鉴依据。此外,要进一步发挥各级人大、政协在推进地方环境立法和监督中的有效作用,使有关环保的人大代表建议和政协委员提案不仅可以体现公众的环保意见和诉求,推动环保立法,还可以直接为有关部门提供环境规制或执法借鉴。

碳交易政策的协同减排效应

碳减排和大气污染物减排工作是中国可持续发展的双重战略任务。碳交易政策是气候变化政策的核心议题,其关键在于通过设定排放总量控制目标,倒逼排放主体实现减排。作为调节经济发展和环境压力的市场型政策工具,碳交易政策能否对碳排放强度以及PM_(2.5)和SO_(2)等大气污染具有协同减排效应值得深入研究。该研究以2006—2018年中国276个地级市面板数据为基础,以碳交易试点政策实施作为准自然实验,运用双重差分模型进行实证研究;进一步将样本城市划分为东、中、西3个子样本,探究区域异质性,并将中介模型纳入分析框架,探究技术创新对碳交易影响温室气体和大气污染物排放的传导机制。结果表明:①碳交易政策在降低碳排放强度的同时,也能有效实现PM_(2.5)与SO_(2)协同减排;②异质性分析结果表明,碳交易政策对大气污染物和二氧化碳的减排作用大小表现为西部地区最大,中部地区其次,东部地区最小;③碳交易政策对地区降污减排的中间作用机制表现为技术创新对碳交易和碳强度、SO_(2)、PM_(2.5)的显著中介效应。这些结论表明:在城市大气环境治理中应充分发挥市场机制作用,扩大碳排放权交易制度的市场与主体范围;在全国范围内推广碳交易政策,要将区域异质性考虑在内,增强对大气污染的区域协作治理。另外,城市规划建设要以促进技术进步和提高能源利用效率为立足点,获取环境经济综合效益。研究结果为完善中国碳交易制度,优化污染物协同减排路径,实现绿色发展提供理论借鉴。

甘肃农业外资项目监测与评价体系--以甘肃省IFAD农村综合发展项目为例

文章以甘肃IFAD项目为例,阐述农业外资项目监评体系方式内容、特点意义和现状成效,讨论和介绍如何在项目实施阶段建立一套完整的项目监测与评价体系,通过使用RIMS调查问卷与基线调查系统地对项目实施过程中的数据进行监测与评价,研究表明:IFAD项目为受益人群提供了大量的资金,农户贫富状况得到极大改善。在此基础上,深入分析农业外资项目监评体系中存在的问题及原因,提出改进和完善的对策建议,为未来农发基金在华投资项目监评提供经验,为其他农业外资项目和国内项目管理提供有益借鉴,也为政府公共领域投资项目决策提供参考。

基于可行能力视角下收入增长的实证研究

通过提升可行能力,实现收入增长是众多研究的重点。本文基于阿马蒂亚·森可行能力理论,结合中国综合社会调查数据,通过使用稳健OLS回归,分析了政治面貌、受教育年限等相关因素在促进潜在能力转化、实现收入增长方面的作用。研究表明:个人可以通过接受系统的教育、保持健康的身体状态、增强社会公平感和收入合理感,结合较好的经济基础,以达到潜在能力充分转化并获得收入增长的效果。作为实现收入增长的重要启示,个人在增强公平感和获得感的基础上,要尽可能接受系统多样的教育,寻找与可行能力匹配的就业机会,进而实现潜在能力充分转化为收入增长。

城市群建设改善还是恶化了城市空气质量?——基于双重差分模型的实证检验

城市群已成为当今世界城市化与区域发展的新趋势.如何准确地认知和评价城市群建设对我国环境尤其是空气质量的影响是需要关注的重点问题.本文通过构建双重差分模型实证检验了中国五大城市群建设对空气质量的影响.研究发现:城市群建设降低了城市群城市AQI、PM_(10)和PM_(2.5)浓度;产业集聚改善了空气质量,第二产业产值占GDP的比重、人口密度和经济发展水平均恶化了空气质量;季节和气象因素也对空气质量产生影响,冬春季节的城市空气污染高于夏秋季节;各城市群建设对空气质量的影响也不尽相同.本文的政策启示是:要坚持高质量发展理念继续推进城市群建设,科学合理规划城市群发展;坚持创新驱动,推动城市群发展向集约型经济增长模式转变;建立城市群空气污染联防联控机制,促进城市群的经济和环境协调发展.

甘肃省旱作农业发展现状与建议

甘肃大部分地区气候干燥,年均降水量在300mm,各地降水差异很大,在42~760mm之间,且季节分配不均,直接导致农业生产不稳定,粮食安全问题突出。在甘肃省干旱地区,如何解决水源是首要问题。面对连年大旱,大力发展旱作农业至关重要。通过调查和研究,文章对甘肃省旱作农业的发展提出了几点建议。