基于收入分配视角的粤港澳大湾区一体化发展效率研究——来自政策指数量化的检验

区域一体化通过改变区域内要素的流动方向和强度,实现资源配置优化和经济效率提升。为了探究粤港澳大湾区一体化发展对于地区居民相对收入差距以及城市内部的城乡收入差距的调节作用,并深入挖掘粤港澳大湾区各城市间的合作潜力,本文从弱化行政壁垒、增强经济合作、交通互联互通、劳动力流动以及科技创新技术共享五个维度构建政策措施指数,使用基于Farrell框架的DEA方法对粤港澳大湾区的一体化发展效率进行测算,评价由区域一体化带来的社会福利效应。研究结果发现,粤港澳大湾区一体化发展缩小地区居民相对收入差距的效果显著,但是,由于经济开放等具有城市倾向的活动存在,一体化发展缩小城乡收入差距的效率有待提升。几乎所有具有合作潜力的城市都可以获得潜在收益,其中,一体化效率、技术效率、协同效率和规模效率都存在不同程度的提升空间。另外,经济欠发达城市的合作潜力更突出。进一步,城市间多方合作是提高一体化发展效率的主要推动方式,而且专业化合作与多样化合作均对区域收入协调具有正向影响,但专业化合作的影响更显著。由于各城市本身发展存在差异,区域一体化缩小居民收入差距的效果也存在地区异质性。在粤港澳大湾区一体化发展中,各类一体化活动的合作潜力存在差异,其中,经济一体化与科技创新一体化对于缩小地区居民收入差距具有显著作用,可以作为区域一体化发展的主要途径。