行政诉讼中原告“利害关系”的司法审查新标准——以“保护规范理论”的规范化适用为中心

最高法院在(2017)最高法行申(169)号行政裁定中,首次将行政诉讼中原告"利害关系"置换为主观公权利,并引入保护规范理论作为司法实践的指导。这一模式受到各法院积极采纳适用,但同时出现保护规范理论司法适用机械化、"主观权利"和"主观公权利"混淆等问题,表明我国保护规范理论的司法适用尚待规范化。构造保护规范理论的一般适用步骤化解司法裁判的机械化和混乱;从司法解释和实体法的角度,对起诉人作相邻权人、竞争权人、举报人、物权人等类型化的区分,由此对保护规范理论的具体适用进行讨论。

垄断协议二分法的现实困境与因应策略——以轴辐协议为视角

横纵向垄断协议分类是我国垄断协议规制制度重要内容,但作为商业模式创新发展产物的轴辐协议却无法在此二分模式下找到合理定位,面临违法分析原则混乱和轮缘经营者意思联络事实认定困难等问题。横纵协议划分标准异域借鉴的形式化和横纵协议事实认定零联系的思维定式是垄断协议二分法无力回应轴辐协议问题的主要原因。因此,横纵协议的划分回归到竞争危害性差异标准,并对轴辐协议违法分析原则作类型化区分;利用横纵事实相联系的思路证明轮缘经营者意思联络事实,是垄断协议二分法对轴辐协议的有效因应。

多数决下村民集体决议内容违法的克服——以“外嫁女”土地权益保护为中心

村民集体决议是农村村民自治实践的典型形式,决议的形成以多数决为原则。然而,即使严格依法定程序开展集体决议,涉及“外嫁女”土地权益分配的决议结果却存在于法不符的问题,侵害着“外嫁女”的合法权益,暴露出多数决的民主议定程序难以对抗内容合法性审查的弊病。这一问题主观上是农民惜土如金的土地观念和多数决固有缺陷的糅合反应;客观上是村民集体决议内部合法性审查缺失和外部司法审查设计缺陷的联合结果。引入村民集体决议内部合法性审查,推行“外嫁女”土地权益问题的行政前置处理,可有效化解涉及“外嫁女”土地权益分配的纠纷。

环境侵权诉讼中原告的举证责任研究

侵权责任法第66条规定了环境侵权诉讼因果关系举证责任倒置的规则,随着司法审判实践的发展,其遭遇了理论界的质疑和实务界消极抵制的双重困境。为此,最高院于2015年出台司法解释,含蓄指出在环境侵权诉讼中,原告应在被告证明因果关系不存在前承担因果关系存在的初步举证责任。这进一步平衡了原被告双方的举证负担。鉴于环境侵权案件的特殊性,原告初步举证证明标准的原则应为至少“51%心证的盖然性”,在此基础上实行证明标准起点类型化。原告应对环境侵权因果关系链条进行拆解举证,证明方式可包括经验常识、鉴定意见、环境监测值、时间先后关系、疫学方法等。