从运动式到常态化:党建引领基层平安建设研究——基于对上海市A区B社区的考察

随着社会经济发展与治理形态的演变,平安建设逐渐成为基层治理体系的关键实践场域,临时性“集中整治”工具已难以应对基层急剧增加的公共安全风险,亟待向常态化的治理模式转型。以上海市A区B社区为切入点,通过个案研究剖析党建引领基层平安建设的治理实践创新。研究发现,在基层公共安全治理中,政党组织通过发挥领导核心作用,能够调动并整合各类主体与资源加入基层平安建设的运作过程,成功建立起解决基层治安难题的长效机制,实现从运动式整治向常态化治理的转型。本研究有助于深入理解运动式整治的发生基础和转型难点,以及政党如何通过自身建设引领权力条块协作与社会关系协同。