国外基础科研资助和管理法律制度比较研究

纵观发达国家对基础科学研究活动进行资助和管理,其思路和方法有相同之处,在法律体系结构、主要制度设计上有不少相似之处,应当说这些经验做法是在长期发展中摸索出来的,对提升一个国家或地区的科学技术发展战略水平、科研质量和科研管理水平是有重要作用的。本文对五个主要发达国家的基础科研基金管理的法律制度进行梳理和分析,对法律规范框架和层次、项目设定权、依托单位定位和责任、复审与救济程序和法律责任等几个重要问题进行深入探讨,以期对我国相关基础科研管理法律制度的完善有所参考。

法律保留原则在制定权力清单过程中的适用

权力清单制度的推行已经在全国广泛铺开,如何清理行政权是制定权力清单的第一步。行政权本质上是一种由法律设定、受法律控制的国家公权力,必须遵循法律保留原则。在清权时,应首先区分负担性行政权和授益性行政权,对于负担性行政权,要严格按照我国现有法律规范,从行政权设定依据的法律位阶和制定主体的立法权限等方面进行清理;对于授益性行政权,除少数事项必须严格适用法律保留原则外,其他事项可以在法律位阶、立法权限等方面适当放宽。

浅议当代农村民间借贷与国家法

农村中的民间借贷是我国农村金融体系的重要组成。民间借贷行为普遍存在于农村地区。民间借贷作为正规金融的补充，在解决中小企业融资难、促进农村经济发展方面发挥了积极作用，但由于民间借贷是一种自发性市场行为，本身具有一定的盲目性，日前，全国各地频频曝出的高利贷链条断裂个案，把”民间借贷”推到风口浪尖，更让后金融危机时代的金融风险问题浮出水面。尤其是在农村，民间借贷现象更是发生频繁。但在我国目前的法律体系之中，尚无专门规范民间借贷的法律或是行政法规，必须有效得规范农村民间借贷行为，找到解决问题的相应对策。

上海医疗资源分配中第三方介入机制的构想

医疗服务之于社会，如今成为了一个让人纷纷攘攘、争议不断的问题。医疗资源并非取之不尽用之不竭，分配起来常常会引起矛盾。若是能建立一个理想的第三方介入医疗资源的分配，也许可以合理解决目前许多的医疗纠纷问题。

人工林单层抚育和复层异龄林抚育技术的探讨

一、单层林抚育技术（一）透光抚育郁闭后的林分，林木竞争激烈，林内光线缺乏，这种状态易抑制林木生长，因此采取透光抚育措施，以改善林木生长环境。

钻孔冲洗引流术对慢性硬脑膜下血肿患者神经功能及炎症反应的影响

目的探讨钻孔冲洗引流术对慢性硬脑膜下血肿患者神经功能及炎症反应的影响。方法选择2018年1月至2019年3月在确山县人民医院治疗的慢性硬脑膜下血肿患者62例,按照随机数表法将其分为两组,各31例。其中对照组患者接受锥颅引流术,观察组患者接受钻孔冲洗引流术。对比两组患者的中国脑卒中神经功能缺损评分(CSS)、术前及术后炎症因子水平。结果两组患者术后CSS评分均较术前低,且观察组较对照组低,差异有统计学意义(均P<0.05)。观察组患者术后IL-6、IL-10及TNF-α水平均较对照组低,差异有统计学意义(均P<0.05)。结论钻孔冲洗引流术应用于慢性硬脑膜下血肿患者中具有安全性高、操作简单等优点,能够有效改善患者的神经功能及炎症反应。

初中记叙文人物描写写作教学策略探索

写作教学是语文教学的“半壁江山”,记叙文写作又是初中写作教学的“半壁江山”。记叙文写作贯穿整个初中语文写作教学,它是初中语文教学中一项非常重要的任务,也是初中写作教学和作文训练的基本内容。在记叙文写作中,人物描写不容忽视。而当前大部分学生在记叙文写作过程中在人物描写这一方面存在内容枯燥、形式单一、缺乏在写作中运用人物描写的意识等问题。基于此,该文提出了一些关于初中记叙文人物描写的写作教学策略。

水曲柳培育技术问题的探讨

简要地介绍了国家的珍贵树种的生态学特性、苗木培育、栽植及管理的几项技术要术和标准。

对美溪林业局五道库林场野生药用植物分布情况分析

美溪林业局五道库林场的面积为13425公顷，期间山峦连绵起伏，大小河流纵横交错，五道库河横穿施业区而过，蕴藏着丰富的药用植物资源，1998年对其进行了调查，其调查内容如下。

标准外伤大骨瓣开颅术联合亚低温治疗重型颅脑损伤的效果

目的探讨标准外伤大骨瓣开颅术联合亚低温治疗重型颅脑损伤的效果。方法抽取2015-02-2016-02我院68例重型颅脑损伤患者,随机数表法分为对照组(n=34)和研究组(n=34)。对照组采用标准外伤大骨瓣开颅术,研究组在对照组治疗基础上实施亚低温治疗。对比治疗前后2组颅内压及神经功能(NIHSS)评分变化情况,统计2组预后情况及并发症发生情况。结果治疗前2组颅内压及NIHSS评分对比差异无统计学意义(P>0.05),经治疗,研究组各指标优于对照组,差异有统计学意义(P<0.05);研究组恢复良好率(58.82%)高于对照组(32.35%),并发症发生率(14.70%)低于对照组(38.22%),差异有统计学意义(P<0.05)。结论标准外伤大骨瓣开颅术联合亚低温治疗重型颅脑损伤效果显著,可有效降低颅内压,改善患者神经功能及预后效果,且并发症发生率低,值得推广。

经外侧裂入路与颞叶皮层入路治疗基底节区高血压脑出血的疗效对比

目的分析基底节区高血压脑出血(HICH)经外侧裂入路与颞叶皮层入路治疗的临床效果。方法选取我院2012-09—2016-02收治的基底节区HICH患者62例,根据治疗方案不同分为观察组(31例)和对照组(31例),观察组采用经外侧裂入路显微手术清除血肿治疗,对照组采用经颞叶皮层入路治疗,比较2组术后24h血肿清除情况及术前、术后6个月Barthel日常生活活动能力评定量表(ADL)评分和格拉斯哥预后量表(Glasgow outcome scale,GOS)评分。结果观察组术后24h血肿清除情况优于对照组,差异有统计学意义(P<0.05);观察组术后6个月ADL评分和GOS评分明显高于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。结论与经颞叶皮层入路相比,经外侧裂入路治疗基底节区高血压脑出血可提高血肿清除率和患者日常生活能力。

矢状窦旁脑膜瘤患者显微切除术后导致脑水肿相关因素分析

目的:分析影响矢状窦旁脑膜瘤患者显微切除术后脑水肿形成相关因素.方法:选取2019年5月至2020年8月在确山县人民医院行显微切除术治疗的86例矢状窦旁脑膜瘤患者作为研究对象.术后对其随访6个月,统计所有患者术后脑水肿发生情况.根据术后患者是否发生脑水肿将其分为发生组与未发生组.设计临床资料调查表,对两组患者临床资料相关因素进行统计学分析.结果:术后对其随访6个月,86例矢状窦旁脑膜瘤患者行显微切除术后,发生脑水肿12例,发生率为13.95%.对相关影响因素进行多因素非条件Logistic回归分析结果显示,静脉损伤、高血压史、术中脑出血量≥40mL、肿瘤直径≥4cm是导致矢状窦旁脑膜瘤患者显微切除术后发生脑水肿的危险因素(OR>1,P<0.05).结论:矢状窦旁脑膜瘤患者显微切除术后发生脑水肿可能与患者静脉损伤、高血压史、术中脑出血量≥40mL、肿瘤直径≥4cm等因素有关.

BOT特许协议中的公众参与研究

BOT特许协议涉及到多方利益,尤其是公共利益(不确定的第三方利益)。从宁波常洪隧道项目的收费问题可知,我国在BOT特许协议的缔约过程中,公众参与是缺失的。因此,需要认真对待公众参与问题,尤其是公众参与缺失的原因及其引进的困难。首先,就新行政法理念、行政过程控制与实质合法性三个层面看,引入公众参与是可行且必要的。其次,我们有必要采域外(包括德、美与法)及我国台湾地区的行政合同等相关实践与理论之石,启示我国实践中存在的不足。最后,我国在建立公众参与制度的问题上,要以健全信息公开制度为前提,在此基础上完善协商与说明理由制度,并将此类纠纷纳入今后的行政公益诉讼。

《国家自然科学基金条例》中的几个法律问题

随着我国财政科技投入快速增长、科技体制改革和国家创新体系建设的推进,为了应对国家自然科学基金管理实践中出现的新情况,《国家自然科学基金条例》亟待修改。本文重点讨论了国家自然科学基金委的项目设定权、规章制定权,依托单位的地位及其职责,科学基金管理中的法律责任以及特殊项目的管理程序等法律问题。建议在《条例》中明确规定国家自然科学基金委的项目设定权和规章制定权;明确依托单位的法律地位为"基金资助项目实施和项目资金管理的责任主体",同时增加规定依托单位在资金管理和在目成果共享与转化方面的职责;完善国家自然科学基金管理中各主体的法律责任体系;授权基金管理机构对于特殊资助项目另行制定具体办法。

不同手术时机治疗高血压脑出血的对比分析

目的：探讨不同手术时机治疗高血压脑出血的临床效果。方法选择2013年1月至2014年11月收治的129例高血压脑出血患者，按照手术时机的不同分组，每组43例，其中超早期组手术时间≤6 h，早期组6～24 h，晚期组为≥24 h。均开展针对性手术，对比预后。结果超早期组临床优良率为72．09％，再出血率为25．58％；早期组分别为65．12％，11．63％；晚期组分别为48．84，2．33％。超早期组优于其他组别（P＜0．05）。结论超早期与早期高血压脑出血患者的临床治疗效果显著，随着治疗时机的拖延治疗优良效果也在降低，需引起临床重视。

手术治疗重型颅脑外伤临床分析

目的 探讨手术治疗重型颅脑外伤的临床治疗效果.方法 选取确山县人民医院收治的重型颅脑外伤患者120例,分别就采取大骨瓣开颅减压手术治疗与保守治疗将患者随机划分为观察组与对照组,每组60例,比较分析两组的临床治疗效果.结果 经治疗后,观察组患者治疗效果显著高于对照组,且观察组患者在心电图改善、呼吸、意识及颅内压降低等方面也均优于对照组,差异有统计学意义（P＜0.05）.结论 手术治疗重型颅脑外伤的临床治疗效果良好,值得推广与应用.