治理非法行医的立法缺陷探析

根治非法行医重在制度完善,然而目前有关立法存在诸多缺陷。文章详细分析了我国惩处非法行医行为的立法现状,指出存在的法律缺陷,为完善有关法律制度奠定基础。

新型农村合作医疗制度的法理分析

新农合制度在本质上属于社会医疗保险制度,稳定社会秩序、维护人格尊严、促进社会公平是其最基本的价值追求。新农合立法的依据有国际法、国内法和执政党政策,应充分考虑政治、经济、心理、其他制度等因素对新农合的立法和实施的重大影响。

论非法行医法律规制策略

根治非法行医重在制度完善,我们应按照社会需要完善其整体立法。非法行医罪犯罪主体宜定为一般主体,将单位列为犯罪主体,细化《刑法》第336条中有关"情节严重"内涵;明确卫生技术人员的概念、范围;修改《医疗机构管理条例》,使其有关非法行医条款与《执业医师法》吻合;弥补立法盲区,出台医师执业地点两个以上的管理规定,制定行政法规遏制医疗机构出租承包科室、雇用"医托"等违规行为。

为职业病防治立法完善建言

职业病防治在实践操作中困难重重,笔者从职业病防治立法思想、立法内容提出完善建议,尤其是提出职业安全与卫生合二为一、职业安全卫生行政管理体制纳入立法范畴的建议,以促使职业病防治立法更趋完善。

浙江省14家县级卫生监督机构2007-2012年资源建设情况研究

[目的]通过对浙江省14家县级地区卫生监督机构2007-2012年资源建设情况等的分析,了解浙江省卫生监督资源的配置与利用情况,为卫生监督机构在合理配置卫生监督资源上提供科学的对策依据。[方法]随机抽取浙江省14家县级卫生监督机构进行基线调查,采用描述性分析方法对资料进行统计学分析。[结果]2012年浙江省14家县级卫生机构的卫生监督事业费总额为6520.12万元,比2007年(3179.6万元)增长105.06%;2012年样本地区卫生机构共有卫生监督员519人,样本地区中有7个地区卫生监督员人数低于标准配置人数;样本地区卫生监督机构工作用房建筑面积逐年增加,但仍有7家卫生监督机构未达到《关于卫生监督机构建设指导意见》中要求的标准。[结论]浙江省14家县级卫生监督机构经费总额投入、房屋建筑面积以及卫生监督员人数均有所增长,但仍存在卫生费用分配不均、卫生监督费用占比小,卫生监督机构工作用房建筑面积、卫生监督员配备不达标等问题。

卫生监督管理相对人满意度评价指标体系实证研究

[目的]对卫生监督管理相对人满意度评价指标体系进行实证研究,以检验该指标体系的科学性和适用性。[方法]选取浙江省杭州市、台州市和衢州市三地进行现场调查,用调查数据检验指标体系的信度与效度,并用综合评分法、TOPSIS法、综合指数法等三种综合评价方法对三地市的卫生监督公众满意度进行综合评价与排序。[结果]指标体系信度检验的Cronbach'sα系数为0.936,效度检验则采用因子分析方法提取了7个公因子,其累计贡献率达到69.597%。采用三种综合评价方法的浙江省三地市的卫生监督管理相对人满意度评价基本结果一致。[结论]卫生监督管理相对人满意度评价指标体系信、效度良好,能够用于卫生监督工作的管理相对人满意度评价。

浙江省14家县级卫生监督机构2007-2012年卫生监督队伍建设情况研究

[目的]了解浙江省县级卫生监督机构2007-2012年队伍建设情况。[方法]随机抽取浙江省14家县级地区卫生监督机构进行基线调查,采用描述性分析对资料进行统计学分析。[结果]2012年浙江省14家县级卫生机构监督费总额为6520.12万元,比2007年（3179.6万元）增长92.51%;2012年样本地区卫生监督机构共有编制408人,机构在岗人数390人,派出机构48个,派出人数192人,卫生监督员共519人,卫生监督员数为0.74名/万人口;年龄以40-59岁为主（51.0%）,20-29岁、30-39岁、50-59岁分别占17.2%、31.4%、19.1%。本科及以上学历占55.9%、专科学历占30.4%;高级、中级、初级职称分别占3.1%、30.1%、16.7%;医学专业、法律专业及其它专业分别占50.2%、20.6%、26.7%。[结论]浙江省14家县级卫生监督机构经费总额投入有所增长、卫生监督队伍建设初具规模;但仍存在着队伍年龄偏大、结构不合理、培训内容不能满足工作需要及人员流失等一系列问题。

控烟立法城市卫生监督队伍控烟执法能力培训需求调查报告

目的了解控烟立法城市卫生监督队伍对控烟基本知识、当前控烟形势,以及相关法律法规的熟练掌握程度,明确卫生监督控烟执法培训需求,为下一步开展卫生监督队伍控烟执法能力培训、经验交流和专家指导提供科学依据。方法采用现场考察、问卷调查、访谈等方法,控烟对立法城市卫生监督机构从事控烟工作卫生监督员进行调查。结论控烟立法城市卫生监督队伍控烟执法能力相对不足,控烟基础知识掌握不准确,执法队伍在整体上对本城市控烟条例的熟悉程度不足,违法处置的罚则等关键知识仍是薄弱环节,应加强卫生监督队伍控烟执法能力的培训。

影响新型农村合作医疗立法可行性的因素分析

新型农村合作医疗制度立法是否可行,需要从立法学理论来进行细致的分析。目前,新型农村合作医疗立法具有较好的政治经济文化环境,但由于对新型农村合作医疗制度的发展规律把握还不够,对相关的法律问题的认识也还不足,因此,立法的可行性还不充分。

新型农村合作医疗法律关系研究

在新型农村合作医疗立法过程中,准确认识并构建恰当的管理方、参合农民、医方三方之间法律关系具有重要意义。新农合法律关系本质上是社会保险法律关系,外在形式上表现为以管理机构为核心的多边行政法律关系。从新农合法律关系的构成来看,主体包括各级政府、管理部门、定点医疗机构、参合农民,客体包括行政权力、人身和人格、行为、物、信息等,内容主要表现为管理机构、定点医疗机构和参合农民之间的复杂权利义务关系。

试论卫生法制建设与发展战略——以浙江地方区域为例

战略，是对全局性、重大问题的筹划与指导，战略体现出对事物发展的一种观念、定位、计划和模式。现代“卫生”与“法治”两大主题，不仅对于促进和保障公民生命健康权利具有特殊意义，而且因为它们都蕴涵着“以人为本”、“公平”、“正义”的重大价值目标和理想，关乎着人与社会的存在和发展状态，“卫生法治”也无一例外地成为现代国家和社会发展的战略目标选择。基于卫生法制在我国卫生改革与社会发展中日益显现的地位和作用，对卫生法制建设与发展作出战略性定位和规划具有至关重要性。

新型农村合作医疗立法存在的问题与对策

文章指出了新农合立法目前存在的主要问题是对新农合的发展规律掌握不够和对相关法律问题的认识不足,并从研究内容和方法两方面提出了对策。