智慧社会城市社区治理创新的路径审思

社区作为城市社会的基本单元,其转型与创新对推进国家治理体系与治理能力现代化具有重要意义。智慧社会下的城市社区治理创新是运用现代信息技术手段而形成的新的治理模式,不仅表现出技术工具嵌入的智能化、数字化、信息化特征,也内蕴着对公共性、民主性和集体性的价值追求。同时,现代信息技术对城市社区治理的塑造事实上深刻改变着治理模式的内涵,呈现出从技术到制度、从增量到存量、从机制到体制的创新逻辑。因此,为更好地推进智慧社会下城市社区治理创新,可以从价值、技术、机制三个层面上构建完善路径,实现健康有序发展。

大学治理新常态下的学生参与创新

大学治理新常态是当下大学发展的一个时代特征的展现。学生作为构成大学的主要部分,显然也是参与大学治理的重要主体之一。但就实践情况来看,学生参与大学治理仍然存在诸多问题,尤其表现为角色的失范与行为的偏移。因此,为适应大学治理新常态的时代要求,有必要从制度建构、组织培育、渠道拓展和主体塑造等方面寻求学生参与创新发展的有效之路。

大学“去行政化”的逻辑走向:从效率主义秩序到参与主义秩序

我国大学管理中普遍存在的"行政化"现象有着复杂的原因,但改革开放以来所形成的效率主义秩序发展逻辑对高等教育领域的侵袭则与科层制紧密结合,进一步加剧了大学治理的困境。在大学治理呈现出"新常态"的当下,实现治理逻辑向参与主义秩序的转变就成为"去行政化"改革的重要前提。通过权力确认、角色定位、行为变迁和机制再造推动参与结构创新,能够为大学治理现代化发展奠定坚实的基础。

重心下移:大学治理中的学生参与

源于治理重心下移命题的提出,在理论和政策之间,学生参与大学治理的改革理路变得更加清晰。而所谓的大学治理重心下移,就是要求进一步发挥学生及学生组织的积极作用。但就目前的情况看,学生参与大学治理依旧存在着角色固定、权力失衡、渠道不畅、制度梗阻等难题。从主体确认、治权下移、组织建设和制度建构四个方面作出努力,既明确了大学治理中的主体转换,由一元向多元、由政府向基层的突破,也触及了大学治理结构的调整,即在学生角色、权力、组织和制度的嵌构中实现新型体系建设和互动关系形塑,从而直接回应大学治理重心下移的逻辑理路和价值命意。

新型城镇化进程中高等教育均衡化的制度安排

新型城镇化战略的实施既为我国全面深化改革带来巨大的红利,也同样为高等教育的进一步调整发展提供绝佳的历史机遇。由于我国高等教育的实际状况与新型城镇化发展要求在区域、城乡、级别和阶层等四个方面存在巨大的发展堕距,因此,文章提出要实现高等教育的均衡化发展。制度是发展的关键。但在实践中,制度安排的不当与制度实施的漏洞却成为高等教育均衡化发展的严重阻碍。因此,需要从建立完备的法律制度体系、构建现代化的财政制度、优化资源配置制度、加快户籍制度改革等维度,为实现高等教育均衡化发展探索新路。

“放管服”背景下大学“去行政化”改革:内容框架和建构路径

依据治理理论,“放管服”改革要求与大学“去行政化”改革实践在理论内涵上相互契合。基于此,“放管服”背景下大学“去行政化”改革的内容框架应遵循一种内生外促、内外兼修的整体设计思路,既要依据大学自主性发展来完善内部治理,也要明确政府、大学和社会之间的角色设定和协同责任。为此,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在内部维度实现大学内涵式发展,在外部维度推进政府自我改革,并以促进协同发展为导向,确保大学“去行政化”改革取得实质性突破。

走向善治的契机:大学内部治理中的协同机制建构

基于大学内部治理的现实要求和对协同本身的认识,协同机制在大学内部治理中有着丰富的功能定位,包括关系鉴证、权力分配、行动调节、模式定型等,这对于进一步推进大学内部治理建设具有显著的合理性和价值性。不过,协同机制在实践发展过程中依然存在着诸多突出问题,如协同失衡、协同冲突、协同失真、协同壁障、协同滞碍等,严重制约了大学内部治理的改革步伐。因此,为更好地建构协同机制,形塑多元主体参与下的合作治理模式,抓住大学内部治理走向善治的契机,可以从宏观、中观和微观三个层面上进行探索发展,从而为实现大学内部治理的转型升级开辟出一条新路。

大学治理共同体的时代价值及建构理路

在当前加快推进"双一流"建设战略背景下,如何完善大学治理是一个十分重要的题域。大学治理共同体作为一种多元主体实现合作主义的生动实践,事实上解决了"谁来治理""怎样治理""怎样分配"等问题,契合了人人有责、人人尽责、人人享有的时代价值。由于原有改革的不彻底,大学治理共同体建设实际上面临诸多困境,如意识困境、组织困境、行动困境、制度困境等。因此,应当通过树立共同体意识、推进大学去行政化改革、建构协商民主、优化治理结构等举措,完善大学治理共同体建构理路。

内涵式发展视角下大学治理创新的关键议题与实践路径

内涵式发展视角下大学治理创新的关键议题从质量提升转移到治理结构创新,是新时期高等教育改革与发展的必然要求。有关结构创新的实际内容,需要在具体的理论与实践中发现其形态特征。整体而言,大学治理结构创新的具体样态以多元主体共在为基础、以主体间复杂关系为架构来呈现。其中,校党委系统、行政事务领域、学术权力系统、外部组织在此实现了角色的合理定位和功能的有效划分。为此,可以在坚持党的领导、"去行政化"改革、多元主体培育和相关制度建构四个方面探索其实践路径,积极践行内涵式发展视角下大学治理创新新议题的内涵。

大学治理中的主体结构形态及理性检视

当下,基于理论的发展和事实的推动,大学治理中的主体结构呈现出多元化的发展趋势。由于关系是结构的外在表现形式,那么对结构的描述与分析显然要分析其关系并对其进行理性检视。对于大学治理中多元主体结构而言,它所形塑的关系范式主要分为内部关系结构和外部关系结构两个部分,前者以形成"党委领导、校长负责、教授治学、学生参与"模式为目标,而后者则以构建"政府宏观管理、市场规范调节、社会广泛参与、学校自主办学"为旨归。不过,通过对协同优势理论的研析可以预知,这一多元主体间的协同结构实际上也隐藏着"协同惰性"的困境,因而有必要对此予以审视和反思,以期全面检视大学治理多元主体结构的形态特征。

大学治理中协商民主的应用价值及建构路径

大学治理的有效性既体现在形式上的合理性,也体现在实践上的可行性。如果仅注重形式上的合理性会在结构层面、观念层面、组织层面和行为层面等方面引发治理困境,因此,注重实践上的可行性成为大学治理的必要之举。协商民主在大学治理中能够在促进公平正义价值回归、落定多元主体角色、推动合法性再生产、破解行政权力和学术权力关系难题等方面发挥积极作用。为此,可以通过去行政化改革、回归大学自由精神、推进增量改革以及完善制度建设等方面建构协商民主,以提升大学治理的有效性。

大学治理中学生会的角色审思

学生会作为学生自治性组织,在大学治理中理当扮演着重要的角色。但它的角色实践却与理论设定存在着较大的出入,出现了在行政化倾向中迷失、在功利导向下扭曲、在目标设定中偏向等角色困境。为更好地发挥学生会的作用,应当重新审视其价值意蕴,并对其角色进行重新设定,使其能够努力扮演好服务者、沟通者和孵化者的角色,以期在大学治理中有效承担自身的组织使命。

高校思想政治教育工作的具体管理功能分析

在现代高校管理工作实务中,思想政治教育工作承载着将精神力与组织力进行有机结合的管理目标,通过思想政治工作的自身优势实现高校管理功能境界的提升也是当前高校思想政治工作开展的根本目标之一。文章以苏州大学某二级学院内的具体思想政治工作开展情况为例,对其在具体管理功能中的作用进行详尽分析。

大学“去行政化”的逻辑走向：从效率主义秩序到参与主义秩序

我国大学管理中普遍存在的“行政化”现象有着复杂的原因。既有历史观念的束缚，也有现实需要的选择；既有内部管理的必要，也有外部政治的压力。但随着改革开放的推进，经济要素逐渐占据了各个领域发展的主导，政治要素似乎呈现出不可避免地式微。因此，如果说，政治上的需求支配着建国初期大学“行政化”发展方略，那么，经济上的效率主义倾向则触动了改革开放以来大学“行政化”发展的神经。

大学生就业情况影响因素变量分析及其对高校就业指导理念发展的影响

我国GDP常年维持高速增长,这无疑为我国经济的整体发展提供了有利保障,但在其稳定的背后则是通过产业结构调整、经济目标转变等多种调控策略的不断实施来实现的,这样带来的弊端之一便是整体就业形势不稳定。而如何跟上我国市场经济的需求变化,有针对性地促进就业指导理念的发展,是当前及今后很长一段时间内要面对的重要课题。从对大学生就业情况产生影响的变量角度进行分析,并采用理论与实际数据比对的方式研究其对高校就业指导理念发展的影响。

论现代企业人资储备

现代市场竞争不是产品质量与价格的竞争,也不是销售通路与策划的竞争,而是人才的竞争。因此,现代企业必须建立科学的人才管理与储备机制,以此保障企业人事的稳定,减少和降低由于人才流动造成的工作效率低下等问题。通过现代企业人资储备与管理为企业的发展打下坚实的基础。就现代企业人资储备进行了简要的论述。

发达国家高校行政管理模式论析及启示

我国高等教育的发展,尤其是高等教育行政管理模式的发展,因诸多因素的制约而与世界发达国家水平存在着巨大差距。借此,本文通过对发达国家高校行政管理实践中理念、组织和人员的三维论析,总结出我国高校行政管理优化发展的未来进路,以期探寻出行之有效的切入点,切实为我国高等教育的发展奠定坚实的基础。

政府调控对高等教育发展的实证分析——以苏州某高校为例

政府调控是协调解决高等教育发展过程中遇到的困难与矛盾的重要手段之一,通过政府在制度、政策、经济、社会进程等多元层面的协调控制,使高等教育健康有序的发展,是现阶段高校自主管理,同时能匹配到更多更优的发展资源的途径.也更符合社会主义市场经济体制对高等教育发展的战略要求.文章以苏州某高校的具体发展情况为参考,分析政府调控对高等教育发展产生的影响,为高等教育发展思路的明确和政府调控机制建立策略提供参考.

高校内行政与教职人员的关系辨证

近年来高校中"行政化"与"去行政化"问题的讨论在持续升温,这种现象导致了高校内行政人员与教职人员在高校管理中的相互关系呈现一种微妙的平衡.文章以某重点大学某二级学院的人事构成情况为例,对行政人员与教职人员间的辨证关系进行分析.

大学“去行政化”中的角色审思

大学"去行政化"是我国高等教育改革的重要命题。它虽是以权力为逻辑起点,但角色定位才是关键之举。本文以角色定位为切入点,通过对政府、教职员工和学生角色的准确定位,厘清多元主体在大学治理中应当承担的任务。并在重塑内外关系和内部关系两个维度的视角下,提出大学治理结构的发展方向应当是共同治理,推动形成角色明确、行为有序、互动合作的发展局面。